臨沂將培育扶持50家優(yōu)質(zhì)工業(yè)和企業(yè)，政策出臺
臨沂市遞進培育
50家優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)實施方案
全文如下
為大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，推動全市“工業(yè)振興”，在魯南經(jīng)濟圈轉(zhuǎn)型發(fā)展中闖出新路、走在前列、爭當排頭兵，確定遞進培育50家優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)?，F(xiàn)制定培育方案如下：
一、培育范圍
以臨工工程機械公司、金鑼集團、魯南制藥集團、華盛江泉集團、羅欣藥業(yè)集團、鑫海新型材料公司、奧德集團、金升有色集團、宏旺實業(yè)公司、金勝糧油集團、鋼投集團不銹鋼公司、山鋼集團永鋒臨港公司、盛陽金屬科技公司、玫德庚辰金屬公司、金正陽管業(yè)公司等15家行業(yè)標桿企業(yè)和格力智能制造、甘李藥業(yè)2個新建工業(yè)大項目為學習榜樣，在全市篩選50家專注于細分市場、有項目支撐、增長潛力大、發(fā)展后勁足、創(chuàng)新能力強、成長性好的優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)，通過集聚政策、資源等要素扶持，在各自行業(yè)領(lǐng)域形成優(yōu)勢和規(guī)模，成為高成長型企業(yè)中的優(yōu)秀代表和亮眼之秀，加速向行業(yè)標桿企業(yè)邁進。
二、篩選條件
（一）企業(yè)規(guī)模。年度產(chǎn)值全市前200名工業(yè)企業(yè)或2021年以來新投建、發(fā)展?jié)摿Υ蠛髣抛愕闹攸c項目企業(yè)。
（二）稅收貢獻。年度稅收過1000萬元工業(yè)企業(yè)或2021年以來新投建、發(fā)展?jié)摿Υ蠛髣抛愕闹攸c項目企業(yè)。
（三）畝產(chǎn)效益評價。年度畝產(chǎn)效益評價結(jié)果為Ａ類、Ｂ類企業(yè)。
（四）專精特新、瞪羚企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。
（五）上市資源和重點技改項目企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
綜合以上條件，篩選出50家優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)（名單附后）。
三、發(fā)展目標
強化“提速、提質(zhì)、提效”，利用2年時間，通過對50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)的重點培育扶持，加速擴大企業(yè)規(guī)模、提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效，推進企業(yè)實現(xiàn)“專精特新”—“瞪羚”—“小巨人”—“獨角獸”企業(yè)梯度邁進，帶動全市形成“標桿企業(yè)引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)支撐、中小企業(yè)跟進”的遞進成長新格局，加快培育壯大食品、冶金、木業(yè)、機械4個千億級支柱產(chǎn)業(yè)。
到2023年，50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)值突破900億元，比2021年增長50％以上；到2025年，產(chǎn)值比2023年增長60%以上，達到1500億元；產(chǎn)值全部過10億元，其中過30億元的18家、50億元的12家。
四、政策措施
（一）政策扶持一步到位
1.一企一策精準到位。對入選培育計劃的50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)在享受各級現(xiàn)有涉企普惠政策的同時，因企制宜，圍繞智能制造、技術(shù)攻關(guān)、管理創(chuàng)新、平臺建設(shè)等“一企一策”打造專屬“政策包”，推動市縣兩級集中資源要素聚力突破，助推企業(yè)2年內(nèi)快速成長。（責任部門：市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
2.技術(shù)改造支持到位。圍繞打造“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)，每年組織智能化技術(shù)改造“專家詢訪”團隊，免費為50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供咨詢服務(wù)，幫助找痛點、引技術(shù)、定方案；每年組織4次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型服務(wù)商與企業(yè)對接，免費提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)和解決方案，推動企業(yè)“兩化”融合貫標和設(shè)備“上云”。發(fā)揮市1.5億元技改獎補資金激勵作用，對企業(yè)年度完成投資1億元以上的技改項目，優(yōu)先納入全市20個重大技術(shù)改造標桿項目，優(yōu)先推薦為省級及以上重點技改項目進行扶持。（責任部門：市工業(yè)和信息化局、市財政局）
3.激勵獎補兌現(xiàn)到位。對產(chǎn)值首次超過100億元、50億元、30億元企業(yè)，由受益財政分別獎勵100萬元、50萬元、30萬元，激勵企業(yè)規(guī)模提升、遞進跨越。（責任部門：市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計局、市財政局）
（二）要素供給應(yīng)保盡保
4.全力保障用地需求。對企業(yè)新建或技改項目優(yōu)先推薦列入省重大項目、省重點項目，爭取獲得省級統(tǒng)籌用地指標，市級通過增存掛鉤核補統(tǒng)籌指標予以重點支持，縣區(qū)優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標重點保障，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價的70%執(zhí)行；對企業(yè)實施的符合拿地條件、急需開工的重點項目新增用地指標，在市核補指標范圍內(nèi)，優(yōu)先予以提前預支。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
5.優(yōu)先保障用能需求。啟動有序用電方案時，按照上級有關(guān)政策要求，在確保民生用電的前提下，優(yōu)先保障50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)用電，確保企業(yè)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)；燃氣供需失衡時，在確保民生用氣的前提下，優(yōu)先保障50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)用氣。（責任部門：市發(fā)展和改革委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，國網(wǎng)臨沂供電公司）
6.有效保障融資需求。建立金融機構(gòu)對50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)新增貸款與財政可調(diào)控對公存款掛鉤機制，引導金融機構(gòu)加大信貸支持力度，每季度通報各金融機構(gòu)對50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)新增貸款情況；建立企業(yè)流資和項目資金需求“清單”，每年4次向金融機構(gòu)推送，并“一對一”逐企開展銀企專項對接活動；優(yōu)先支持企業(yè)享受無還本續(xù)貸、畝產(chǎn)效益貸等政策；破解抵押融資難題，“特事特辦、一事一議”，推進解決企業(yè)土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題。（責任部門：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市地方金融監(jiān)管局，人民銀行臨沂中心支行、市銀保監(jiān)分局）
（三）問題解決專班推進
7.一家企業(yè)一個專班。縣區(qū)政府主要負責同志帶頭包扶培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，逐個企業(yè)建立工作專班，“一企一計劃”制定培育方案并跟進落實。每個企業(yè)配備一名“企業(yè)秘書”進行雙向?qū)?，對企業(yè)項目申報、手續(xù)辦理、資金需求、人才引進等事項提供全程幫辦服務(wù)；對各級出臺的涉企政策第一時間傳達到企業(yè)，找準政策落地結(jié)合點幫助落實、直達快享。（責任部門：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
8.每項訴求跟蹤問效。建立企業(yè)訴求收集、辦理、督導、銷號閉環(huán)管理和全程響應(yīng)的問題解決機制，逐企梳理企業(yè)難點、堵點，建立問題臺賬，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門“馬上就辦、辦就辦好”，對共性問題提交“市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級保障小組”集中研究解決。（責任部門：市直有關(guān)部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（四）項目建設(shè)大干快上
9.建設(shè)項目清單管理。對企業(yè)在建項目實行清單化管理、時序化推進，圍繞項目落地、建設(shè)、投產(chǎn)、達產(chǎn)全流程幫扶推動，通過落地項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓達產(chǎn)，加速釋放企業(yè)新動能，有效擴大經(jīng)濟總量與投資增量。（責任部門：市工業(yè)和信息化局）
10.鏈式謀劃新上項目。逐個企業(yè)梳理所處產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)攻堅、斷鏈風險點等清單，積極策劃新上項目，全面補鏈、延鏈、強鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展生態(tài)。（責任部門：市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
（五）督導考核步步跟進
11.以畝產(chǎn)效益論英雄。建立50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)效能評價激勵機制。結(jié)合畝產(chǎn)效益評價工作，每年度按照企業(yè)占地面積、實繳稅收、銷售收入、能源消耗等方面指標，對企業(yè)效能情況綜合評價，正向激勵與反向倒逼“雙向聯(lián)動”，對畝產(chǎn)效益評價降級的企業(yè)調(diào)整退出50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，激勵企業(yè)自我加壓、積極作為，形成你追我趕、力爭上游、千帆競發(fā)的奮進局面。（責任部門：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局）
12.“嚴真細實快”抓推進。對優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)值稅收、項目推進、問題解決等情況實行月調(diào)度、月通報，亮進度、曬成效、排名次，激發(fā)縣區(qū)工作主動性，推動縣區(qū)統(tǒng)籌整合力量、集中要素資源、創(chuàng)新推進舉措，全力支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速做大做強做優(yōu)。（責任部門：市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）
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