12月3日，在山東省人大常委會召開的新聞發(fā)布會上，省人大常委會法制工作委員會副主任王仲泉介紹，《山東省機動車非法改裝治理和噪聲污染防治規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)已于2021年12月3日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議表決通過，將于2022年1月1日頒布實施。

王仲泉介紹，近年來出現(xiàn)的“飆車”“炸街”等新型違法行為，給群眾帶來很大困擾，但執(zhí)法依據(jù)卻比較分散模糊，法律的指引、規(guī)范和威懾作用沒有得到充分發(fā)揮。《規(guī)定》發(fā)揮地方立法“小切口”“小快靈”優(yōu)勢，彌補明晰國家立法的空白和模糊地帶，切實提高群眾的安全感和幸福感。

機動車以瞬間提速、轟踩油門等方式制造噪聲

干擾他人正常生活被認定為違法行為

《規(guī)定》明確，縣級以上人民政府應當建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，強化聯(lián)防聯(lián)控和智慧監(jiān)管，同時分別明確界定了有關部門在機動車改裝、維修、登記等各環(huán)節(jié)的執(zhí)法責任，避免執(zhí)法真空和職責交叉?！兑?guī)定》還要求各級人民政府及有關部門應當加強道路交通安全、機動車噪聲污染防治的宣傳教育和科學普及，增強公眾法治意識，及時處理群眾投訴舉報。

《規(guī)定》針對違法源頭綜合施策，實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。通過分析機動車“炸街”“飆車”等行為的起因和源頭追溯，規(guī)定對機動車拼裝、改裝和非法改裝車上路中生產(chǎn)、銷售、維修、駕駛?cè)说倪`法行為分別進行了規(guī)范和處罰。針對機動車噪聲污染，規(guī)定對機動車上路和聲響消音裝置改裝和使用等環(huán)節(jié)加強管控，落實各部門監(jiān)管責任。

針對違法行為的新形態(tài)，《規(guī)定》劃定了合法與非法邊界?！兑?guī)定》在分析山東省違法行為成因和表現(xiàn)的基礎上，明確規(guī)定“任何單位或者個人不得擅自加裝機動車渦輪，不得擅自改動燃油管路、排氣管和消音裝置，不得擅自從事其他改變機動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的活動”，并明確了罰款數(shù)額和與刑事責任相銜接的內(nèi)容；對“飆車”行為，明確規(guī)定“駕駛機動車在道路上追逐競駛構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”；對駕駛機動車以瞬間提速、轟踩油門、轟鳴疾駛等方式制造噪聲，干擾他人正常生活的，明確認定為違法行為，并提供了處罰依據(jù)。

山東將定期開展逢五、周末夜查、異地用警等集中行動

對無牌、套牌假牌、非法改裝車輛一律扣車

山東省公安廳黨委委員、副廳長修春清表示，《規(guī)定》實施后，全省各級公安機關將嚴格按照《規(guī)定》要求，嚴管嚴查機動車非法改裝、無牌無證上路行駛、違法飆車、違規(guī)使用聲響裝置等社會反響強烈的違法行為，最大限度解決噪聲擾民問題，持續(xù)將“我為群眾辦實事”活動走深走實。

公安機關將進一步加強機動車注冊查驗及在用車安全檢驗，嚴格落實《機動車查驗工作規(guī)程》《機動車查驗工作規(guī)范》等制度規(guī)定，嚴把機動車查驗關、檢驗關、監(jiān)管關，對非法改裝的機動車，一律不予辦理注冊登記及核發(fā)檢驗合格標志。在通報查處、勒令整改的同時，倒查追查機動車非法改裝情況，配合交通運輸?shù)炔块T嚴厲打擊機動車非法改裝企業(yè)，從源頭上遏制機動車非法改裝行為。

針對“炸街車”晝伏夜出、神出鬼沒的特點，各級公安機關將進一步加強研判分析，精準部署警力查控。線上，利用道路監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察、卡口設備等，排查鎖定“炸街車”經(jīng)常出現(xiàn)的時段、路段，做好前期取證工作；線下，定期開展逢五、周末夜查、異地用警等集中行動，集中查處聚集飆車群體，提升執(zhí)法震懾力。對查處的違法行為嚴格落實“三個一律”：對無牌、套牌假牌、非法改裝車輛一律扣車；對達到報廢標準的一律強制報廢；對涉嫌盜搶等違法犯罪行為的，一律依法依規(guī)頂格處理。

各級公安機關將配合市場監(jiān)管部門深入機動車銷售、維修、改裝門店，明察暗訪，教育商家依法依規(guī)經(jīng)營。協(xié)同教育部門，對查處的在校學生督促學校和家長加強監(jiān)管。對機關、企事業(yè)單位的違法人員，通報其所在單位，要求單位落實監(jiān)管責任。