為深入貫徹中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)市場(chǎng)，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，切實(shí)減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，決定在全省范圍內(nèi)開展“證照不全”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。

一、整治范圍

未依法取得相關(guān)證照，開展面向中小學(xué)生實(shí)施與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)考試相關(guān)的補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)、培育發(fā)展興趣特長(zhǎng)、拓展綜合素質(zhì)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、整治時(shí)間

專項(xiàng)整治時(shí)間一個(gè)月，自2021年7月30日至8月30日。

三、整治任務(wù)

（一）摸清底數(shù)。發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，深入社區(qū)、街道開展摸排，全面摸清校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)，逐一建立“證照不全”機(jī)構(gòu)檔案，分類登記違規(guī)辦學(xué)、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為，形成工作臺(tái)賬，做到底清數(shù)明。

（二）清理整治。重點(diǎn)查處無證無照、有照無證機(jī)構(gòu)以“教育咨詢”“教育科技”“校外托管”等名義開展非法辦學(xué)、違規(guī)培訓(xùn)行為,責(zé)令停止培訓(xùn)活動(dòng)，并妥善安置學(xué)生、清退學(xué)費(fèi)，存在虛假宣傳、價(jià)格欺詐行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)無證無照的應(yīng)立即責(zé)令停止培訓(xùn)活動(dòng)，依法依規(guī)堅(jiān)決予以取締；有照無證的應(yīng)責(zé)令停止辦學(xué)，在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，拒不整改的列入“黑名單”并取締。具備辦證條件且處于證照辦理過程中的機(jī)構(gòu)，不得提前開展教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)，須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照(或民辦非企業(yè)單位登記證書)后方可營業(yè)。

（三）督導(dǎo)檢查。對(duì)所轄縣（市、區(qū)）專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，建立通報(bào)制度，定期將整治情況和典型案例向社會(huì)公開。發(fā)揮新聞媒體作用，多渠道公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”，對(duì)“證照不全”機(jī)構(gòu)形成震懾。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)校外培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)范工作的重要意義，由教育行政部門牽頭，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，推動(dòng)落實(shí)屬地責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化執(zhí)法合力，明確工作步驟，堅(jiān)決打擊“證照不全”開展教育培訓(xùn)活動(dòng)等違法違規(guī)行為。

（二）明確部門職責(zé)。教育行政部門要進(jìn)一步明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)摸排整治。對(duì)無辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)責(zé)令停止培訓(xùn)活動(dòng)，依法下達(dá)停止違規(guī)辦學(xué)行為告知書，將拒不整改機(jī)構(gòu)列入“黑名單”，并將不誠信經(jīng)營情況及時(shí)移送市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門依法查處。要通過多種方式向中小學(xué)生及家長(zhǎng)開展宣傳引導(dǎo)，杜絕學(xué)生進(jìn)入無證機(jī)構(gòu)參訓(xùn)。

民政部門負(fù)責(zé)協(xié)助教育行政部門開展摸排整治工作，對(duì)排查的機(jī)構(gòu)登記信息進(jìn)行核查。對(duì)違規(guī)開展教育教學(xué)活動(dòng)的民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織進(jìn)行整治，依法依規(guī)對(duì)“黑名單”內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行懲戒。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)協(xié)助教育行政部門開展摸排整治工作，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳、價(jià)格欺詐等行為進(jìn)行查處。

行政審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)優(yōu)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批流程，會(huì)同教育行政部門明確轄區(qū)內(nèi)審批材料清單，規(guī)范審批登記工作。對(duì)機(jī)構(gòu)辦理證照進(jìn)度進(jìn)行核查，將審批登記的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息及時(shí)抄告相關(guān)部門，并在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好事中事后監(jiān)管。

（三）按時(shí)報(bào)送信息。各市教育行政部門要認(rèn)真梳理總結(jié)本次專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，于9月10日前將工作總結(jié)以正式文件報(bào)省教育廳。

各地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理規(guī)范情況作為重要督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容，評(píng)估結(jié)果列入政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，省將聯(lián)合采取“四不兩直”方式，適時(shí)開展督查，并對(duì)工作開展滯后、專項(xiàng)整治不力的予以通報(bào)。

聯(lián)系人：李順法

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山東省教育廳

山東省民政廳

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年7月27日