“三孩”生不起？國家發(fā)改委回應
7月21日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。針對廣大網(wǎng)友關(guān)于“生不起”“養(yǎng)不起”等呼聲，國家發(fā)改委、衛(wèi)健委、教育部相關(guān)負責人作以回應。
國家發(fā)改委回應“生不起”呼聲
國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理介紹，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人們的生育觀念實際上也有所變化。養(yǎng)育成本的快速提高是當下人口生育面臨的主要矛盾，經(jīng)濟負擔、子女照料、女性對職業(yè)發(fā)展的擔憂等都成為“不愿生”“不敢生”等制約生育的主要因素。國家在宣布實施三孩生育政策后，網(wǎng)上關(guān)于“生不起”“養(yǎng)不起”反映也比較集中，體現(xiàn)了人民群眾對生育支持政策的期盼。
正因為此，這次中央《決定》明確了將配套支持措施和三孩生育政策作為一個整體組合提出，要求將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，提出了覆蓋全生命周期的一攬子支持舉措。
在促進優(yōu)生優(yōu)育方面，實施婦女兒童健康服務能力建設相關(guān)工程，擴大婦幼健康服務供給；實施母嬰安全提升行動計劃、健康兒童行動提升計劃和母乳喂養(yǎng)促進行動；擴大新生兒疾病篩查病種范圍，促進早篩查、早診療、早治療；開展孕育能力提升專項攻關(guān)，建設供需平衡、布局合理的人類輔助生殖技術(shù)服務體系，規(guī)范不孕不育診治服務。
在擴大托育服務方面，制定托育服務發(fā)展相關(guān)專項規(guī)劃，開展普惠托育專項行動，推動城市制定整體解決方案，支持有條件的用人單位為職工提供托育服務等。
在減輕教育負擔方面，推動城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，持續(xù)提升普惠性幼兒園覆蓋率，改進校內(nèi)教學質(zhì)量和教育評價，全面開展課后文體活動、社會實踐項目和托管服務，推動放學時間與父母下班時間銜接，嚴格規(guī)范校外培訓等。
此外，在完善生育休假與生育保險制度，加強稅收、住房等支持政策，保障女性就業(yè)合法權(quán)益等方面，也都將研究制定一系列政策措施。
今年出生人口和生育水平仍會呈現(xiàn)走低趨勢
國家衛(wèi)生健康委員會副主任于學軍介紹，按照中央部署要求，衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委等相關(guān)部門成立了工作專班，組織多家科研機構(gòu)和各方面專家，綜合利用多方面數(shù)據(jù)進行深入研究，開展多方案比較論證，廣泛聽取社會各界意見和建議，凝聚各方共識。特別是第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，為中央科學決策提供了及時、全面、科學的數(shù)據(jù)支撐。
于學軍介紹，2018年以后，中國的出生人口和人口生育水平連續(xù)三年下降，而且下降的幅度很大。特別是“七普”數(shù)據(jù)顯示，2020年我國出生人口數(shù)量是1200萬，總和生育率是1.3。根據(jù)我們對2021年上半年人口出生監(jiān)測的情況來看，今年的出生人口和生育水平仍然會呈現(xiàn)走低的趨勢。
教育部進一步擴大普惠性學前教育資源
教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，提高學前教育的普及普惠水平，實現(xiàn)幼有善育，是服務國家人口發(fā)展戰(zhàn)略、促進三孩政策順利實施的重要舉措。
一是要進一步提高學前教育普及普惠水平。到2025年，全國學前三年毛入園率要達到90%以上，并且要進一步提高普惠性幼兒園覆蓋率。
二是要進一步擴大普惠性學前教育資源。充分考慮出生人口的變化和城鎮(zhèn)化進程，以縣（區(qū)）為單位，科學布局普惠性幼兒園。要大力發(fā)展公辦園，完善小區(qū)配套幼兒園建設管理機制。
三是要完善經(jīng)費投入保障機制。落實政府投入為主、家庭合理分擔、其他多種渠道籌措經(jīng)費的保障機制，加大對家庭經(jīng)濟困難兒童入園的資助力度。
四是要全面提升保教質(zhì)量。深入貫徹落實《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》，堅持以游戲為基本活動，科學推進小學和幼兒園有效銜接。
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