7月21日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。針對(duì)廣大網(wǎng)友關(guān)于“生不起”“養(yǎng)不起”等呼聲，國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)健委、教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人作以回應(yīng)。

國(guó)家發(fā)改委回應(yīng)“生不起”呼聲

國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理介紹，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們的生育觀念實(shí)際上也有所變化。養(yǎng)育成本的快速提高是當(dāng)下人口生育面臨的主要矛盾，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、子女照料、女性對(duì)職業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂等都成為“不愿生”“不敢生”等制約生育的主要因素。國(guó)家在宣布實(shí)施三孩生育政策后，網(wǎng)上關(guān)于“生不起”“養(yǎng)不起”反映也比較集中，體現(xiàn)了人民群眾對(duì)生育支持政策的期盼。

正因?yàn)榇耍@次中央《決定》明確了將配套支持措施和三孩生育政策作為一個(gè)整體組合提出，要求將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，提出了覆蓋全生命周期的一攬子支持舉措。

在促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育方面，實(shí)施婦女兒童健康服務(wù)能力建設(shè)相關(guān)工程，擴(kuò)大婦幼健康服務(wù)供給；實(shí)施母嬰安全提升行動(dòng)計(jì)劃、健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃和母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)；擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍，促進(jìn)早篩查、早診療、早治療；開展孕育能力提升專項(xiàng)攻關(guān)，建設(shè)供需平衡、布局合理的人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)體系，規(guī)范不孕不育診治服務(wù)。

在擴(kuò)大托育服務(wù)方面，制定托育服務(wù)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，開展普惠托育專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)城市制定整體解決方案，支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)等。

在減輕教育負(fù)擔(dān)方面，推動(dòng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，持續(xù)提升普惠性幼兒園覆蓋率，改進(jìn)校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量和教育評(píng)價(jià)，全面開展課后文體活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目和托管服務(wù)，推動(dòng)放學(xué)時(shí)間與父母下班時(shí)間銜接，嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)等。

此外，在完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)稅收、住房等支持政策，保障女性就業(yè)合法權(quán)益等方面，也都將研究制定一系列政策措施。

今年出生人口和生育水平仍會(huì)呈現(xiàn)走低趨勢(shì)

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任于學(xué)軍介紹，按照中央部署要求，衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委等相關(guān)部門成立了工作專班，組織多家科研機(jī)構(gòu)和各方面專家，綜合利用多方面數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究，開展多方案比較論證，廣泛聽取社會(huì)各界意見和建議，凝聚各方共識(shí)。特別是第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，為中央科學(xué)決策提供了及時(shí)、全面、科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。

于學(xué)軍介紹，2018年以后，中國(guó)的出生人口和人口生育水平連續(xù)三年下降，而且下降的幅度很大。特別是“七普”數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)出生人口數(shù)量是1200萬(wàn)，總和生育率是1.3。根據(jù)我們對(duì)2021年上半年人口出生監(jiān)測(cè)的情況來(lái)看，今年的出生人口和生育水平仍然會(huì)呈現(xiàn)走低的趨勢(shì)。

教育部進(jìn)一步擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源

教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛介紹，提高學(xué)前教育的普及普惠水平，實(shí)現(xiàn)幼有善育，是服務(wù)國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)三孩政策順利實(shí)施的重要舉措。

一是要進(jìn)一步提高學(xué)前教育普及普惠水平。到2025年，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率要達(dá)到90%以上，并且要進(jìn)一步提高普惠性幼兒園覆蓋率。

二是要進(jìn)一步擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。充分考慮出生人口的變化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以縣（區(qū)）為單位，科學(xué)布局普惠性幼兒園。要大力發(fā)展公辦園，完善小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理機(jī)制。

三是要完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。落實(shí)政府投入為主、家庭合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園的資助力度。

四是要全面提升保教質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，科學(xué)推進(jìn)小學(xué)和幼兒園有效銜接。