大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有什么弊端, 為什么其他國(guó)家很少大搞基建?
大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)證明了可以解決就業(yè)問題、促進(jìn)GDP增長(zhǎng),在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)拯救經(jīng)濟(jì)。美國(guó)二十世紀(jì)三十年代的羅斯福新政、中國(guó)過去幾十年的改革開放,大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)都居功至偉。
但為何不是所有國(guó)家都持續(xù)進(jìn)行大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有沒有什么弊端呢?

一、容易引發(fā)通貨膨脹
建材的價(jià)格上漲、基建工人的工資上漲都會(huì)傳導(dǎo)到物價(jià)上,帶來其他相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的上漲。比如,今年本來物價(jià)應(yīng)該是通縮的,但是由于豬肉問題,就引發(fā)了整個(gè)物價(jià)水平的上漲。
全社會(huì)消費(fèi)品物價(jià)指數(shù)和生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)都是緊密相關(guān)的,牽一發(fā)而動(dòng)全身,大規(guī)模投資基建必然帶來嚴(yán)重的通貨膨脹。而通貨膨脹會(huì)沖擊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,降低人民生活滿意度。
二、基礎(chǔ)設(shè)施有可能過度建設(shè),出現(xiàn)浪費(fèi)情況
歐美國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施大多是幾十年前就完成的,大部分現(xiàn)在也還在使用。而我國(guó)很多道路年年都在翻修,這中間必然存在著很嚴(yán)重的浪費(fèi)問題。
靠基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)雖然能取到立竿見影的效果,但對(duì)資源的浪費(fèi)和對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擠出效應(yīng)也是明顯的。
三、可能帶來地方債務(wù)危機(jī)
大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然部分由中央財(cái)政出資,但是地方政府也要進(jìn)行配套,甚至地方政府要出大部分資金。地方政府的過度舉債,會(huì)給地方政府帶來沉重的財(cái)政壓力。發(fā)達(dá)地區(qū)還好,落后的地區(qū),如果地方政府欠債太多,對(duì)當(dāng)?shù)胤€(wěn)定和長(zhǎng)期發(fā)展會(huì)帶來巨大危害。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金回報(bào)率很低,甚至于很難收回成本,而地方政府并沒有多少途徑增加財(cái)政收入。如果過度舉債擴(kuò)張基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),未來地方政府可能會(huì)面臨債務(wù)危機(jī)。
截止2019年10月末,全國(guó)地方政府債務(wù)余額已經(jīng)達(dá)到了21.38萬億元,我們偶爾也能聽到地方政府債券違約的新聞。

四、不利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和供給側(cè)改革,淘汰落后產(chǎn)能
產(chǎn)業(yè)升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,如果經(jīng)濟(jì)被鎖定在附加值較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,人民生活水平很難提高。
因此不斷地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資,會(huì)讓落后的產(chǎn)能繼續(xù)增加,阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)推進(jìn)。比如供給側(cè)改革進(jìn)行幾年來,我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量仍然保持了增長(zhǎng)。
對(duì)我國(guó)來說,由于長(zhǎng)期的基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)發(fā)展,造成了鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能大量過剩、資源大量浪費(fèi),而新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資源又被擠占,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐拖慢。
五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超出適度范圍,邊際效用就會(huì)遞減
如果基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)足夠社會(huì)使用,再進(jìn)行大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)產(chǎn)生不利影響,經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的邊際效用遞減規(guī)律就會(huì)起作用。
多建的基礎(chǔ)設(shè)施,投資不會(huì)少,但社會(huì)價(jià)值會(huì)大打折扣。投資的效益會(huì)大大降低。
六、會(huì)帶來房?jī)r(jià)劇烈上漲
大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)伴隨著大量貨幣投放,貨幣投放除了涌入資本市場(chǎng)外,會(huì)大量涌入房地產(chǎn)市場(chǎng),短期內(nèi)大幅推高房?jī)r(jià)。當(dāng)資金超發(fā)后,會(huì)有很多人購(gòu)買房產(chǎn)來保值增值,使得房?jī)r(jià)上漲加速。
杜甫說過,“安得廣廈千萬間, 大庇天下寒士俱歡顏?!卑簿訕窐I(yè)是社會(huì)的起碼底線,住宅價(jià)格的非理性上漲會(huì)帶來很嚴(yán)重的社會(huì)問題。
七、會(huì)對(duì)其他國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域帶來擠出效應(yīng)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的低效可能影響教育、醫(yī)療體系建設(shè),同樣的錢可以投資到其他國(guó)計(jì)民生需要的地方。
大規(guī)模投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)對(duì)其他需要投資的領(lǐng)域產(chǎn)生擠出效應(yīng)。如果這些錢投資到教育、醫(yī)療、科技領(lǐng)域,對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)可能更大。

八、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)容易滋生路徑依賴,惡化經(jīng)商環(huán)境
如果全社會(huì)大部分資源都投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,部分人賺錢太容易,會(huì)打擊全社會(huì)尤其是科技領(lǐng)域生產(chǎn)創(chuàng)新的積極性。
如果建房修路就能暴富,誰還愿意去做科學(xué)研究,去為國(guó)家科技進(jìn)步努力。一個(gè)社會(huì)的致富方式會(huì)產(chǎn)生路徑依賴,靠工程富起來的人太多,其他行業(yè)就會(huì)失去前進(jìn)的動(dòng)力。
九、基礎(chǔ)設(shè)施建成后的維護(hù)成本也非常高
高鐵、公路、橋梁、隧道、機(jī)場(chǎng),即使使用率很低,每年也還需要財(cái)政撥出很多錢來維護(hù)。這筆經(jīng)費(fèi)開支對(duì)經(jīng)濟(jì)是個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。
如果沒有足夠的人來使用,分擔(dān)成本,大型基礎(chǔ)設(shè)施每年的運(yùn)營(yíng)都會(huì)出現(xiàn)巨額虧損。比如全世界最大的機(jī)場(chǎng),美國(guó)亞特蘭大哈茲菲德國(guó)際機(jī)場(chǎng),員工工資,加上飛機(jī)的維修保養(yǎng)費(fèi)用,一年需要花費(fèi)125億人民幣才能使這個(gè)機(jī)場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)肯定是必要的,但是需要把握好建設(shè)規(guī)模,一般而言基礎(chǔ)設(shè)施投資巨大,回收期漫長(zhǎng),需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)行建設(shè)。
這也是所有國(guó)家都知道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),但鮮有國(guó)家真的去大規(guī)模投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原因。
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