手機功能越來越豐富，除了通訊聯(lián)絡，娛樂功能也大大增強。中小學生該不該帶手機進校園？如何管理？這似乎是很多國家中小學校面臨的管理難題。而山東省以省級地方性法規(guī)的形式，立法禁止學生帶手機進課堂，嘗試立法破解這一世界性難題。

這部于9月21日審議通過，將于2018年11月1日起施行的《山東省學生體質健康促進條例》，是新時代全國首部為促進學生體質健康而立的省級地方性法規(guī)。

《條例》第二十四條這樣規(guī)定：

中小學校應當加強學生在校期間電子產(chǎn)品使用管理，指導學生科學規(guī)范使用電子產(chǎn)品；嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂；發(fā)現(xiàn)學生將上述個人電子產(chǎn)品帶入學校的，實行統(tǒng)一保管。未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人應當控制學生使用電子產(chǎn)品的時間。

無手機課堂

對此，有人拍手叫好，限制手機進校園，終于有了法律依據(jù)。有人認為是倒退，畢竟，國際教育界早就提出鼓勵學生自帶設備(BYOD)進課堂，基于移動終端的一對一數(shù)字化學習研究和實踐可以說是全球的熱點。著名的《地平線報告》在其2014年基礎教育版、2015年基礎教育版及2015年高等教育版都提出，學生自帶設備進課堂是新興技術在教育中應用的大趨勢?！兜仄骄€報告》的2015年基礎教育版指出：“BYOD 的成功在于它適應了移動學習的全球發(fā)展趨勢，從老人到兒童越來越多的持有移動設備，并在不同環(huán)境下聯(lián)網(wǎng)學習。Gartner 預計 2014 年世界范圍內(nèi)個人筆記本電腦、平板電腦、便攜設備和手機的銷量將達到 24 億部;2018年，超過一半的用戶將通過平板電腦或智能手機上網(wǎng);2019 年，中國預計將超過美國，其中包括幼兒園在內(nèi)的基礎教育階段使用平板電腦和數(shù)字化內(nèi)容等”。

無手機課堂

那么，國外中小學是怎么“管”手機的呢?

法國：禁止小學生和初中生帶手機上學

“我希望在所有小學和初中禁止學生使用手機”，法國總統(tǒng)馬克龍在競選期間做出鄭重承諾。而法國教育部長布朗蓋宣布，為維護學校秩序以及國民健康，2018學年起，將禁止小學生和初中生帶手機上學。

布朗蓋表示，針對中小學的手機禁令，在實施層面可以采取不同形式。使用者可能有教育目的或緊急情況的需要，但原則上手機應當被限制。”

禁止手機進課堂

美國：紐約中小學廢除禁令 學生可帶手機進課堂

美國紐約市的中小學一直保留著多年前的老規(guī)定，禁止學生在校園內(nèi)攜帶手機。然而，2015年，“學生禁止帶手機入?！钡囊?guī)定被廢除。

新規(guī)允許各學校校長與老師、家長進行協(xié)商，共同制定出學生攜帶手機入校的政策。在紐約超過110萬的中小學生將被允許攜帶手機、平板電腦等移動電子設備進入課堂。在這項新規(guī)下，校長和老師將制定校園內(nèi)攜帶手機的使用范圍和條令。例如學生在上課時須將手機放在書包內(nèi)或指定的地方，只許在午餐或其他規(guī)定時間內(nèi)使用手機，允許學生在課堂上出于教學目的而使用手機等。

手機袋

德國：只存在于巴伐利亞州的手機禁令

被稱為“自由王國”的巴伐利亞州是目前德國唯一一個在學校法中明文規(guī)定不允許中小學學生在校園內(nèi)使用手機的聯(lián)邦州。自2006年起，巴伐利亞州教育與課程法第56條規(guī)定：“在學校建筑內(nèi)與其他校內(nèi)場所中不可使用手機以及其他與課堂教學無關的電子設備。若教師為進行教學活動或在課堂外進行監(jiān)督活動而使用電子設備則例外?！比欢?strong style="box-sizing:border-box;">這條規(guī)定在巴伐利亞州內(nèi)部激起了反對之聲——反對者要求至少在課間休息時允許學生使用手機。（來源：小德通）

小編認為:這個世界性難題不會這么快被破解，手機能否進入中小學課堂，“學生自帶設備進課堂”這一趨勢會否中斷在今后一段時期仍然是中小學教育和社會關注的熱點問題。這一問題，將會隨著技術的進步和人們認識的發(fā)展，在未來有一個明確的結論。