河東區(qū)2025年義務(wù)教育階段 學校招生工作實施方案
為做好2025年義務(wù)教育學校招生入學工作，進一步規(guī)范招生秩序，維護廣大適齡兒童少年入學權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《山東省義務(wù)教育條例》等法律法規(guī)及《臨沂市教育局關(guān)于印發(fā)〈義務(wù)教育陽光招生專項行動（2025）〉的通知》（臨教函〔2025〕33號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、基本原則
（一）堅持劃片招生、免試就近入學原則。根據(jù)河東區(qū)適齡學生數(shù)量、學校分布、交通狀況、學校規(guī)模、辦學條件等因素，以各鎮(zhèn)街公辦中小學原劃片招生范圍為基礎(chǔ)，結(jié)合學校建設(shè)現(xiàn)狀，科學調(diào)整、確定公辦中小學招生范圍，按照相對就近免試原則，保障轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年應(yīng)入盡入。
（二）堅持公開、公平、公正原則。全區(qū)義務(wù)教育階段公辦學校招生全部實行網(wǎng)上信息采集報名的方式，即由監(jiān)護人登錄“臨沂市河東區(qū)義務(wù)教育入學服務(wù)平臺”進行信息采集。區(qū)教體局和各學校將及時通過媒體、網(wǎng)站、公告欄等多種形式，向社會公布招生政策和招生信息，自覺接受社會監(jiān)督，確保招生工作公開、公平、公正。
（三）堅持區(qū)級統(tǒng)籌、分級負責原則。區(qū)招生工作領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)義務(wù)教育階段招生工作，各成員單位根據(jù)職責分工做好相關(guān)工作。各招生學校是招生工作的主體，具體負責本校招生工作。
二、招生辦法
（一）小學招生工作
1.河東區(qū)常住居民子女入學
（1）報名條件：①年滿6周歲（2019年8月31日前出生），且尚未注冊義務(wù)教育學籍。②身體健康，具備基本學習能力。③具有河東區(qū)戶籍的適齡兒童少年或父母（監(jiān)護人）在學區(qū)內(nèi)有自有住宅且實際居住。
（2）所需信息：適齡兒童少年及法定監(jiān)護人、房權(quán)人的戶籍信息；學區(qū)內(nèi)房權(quán)信息（不動產(chǎn)權(quán)證信息、網(wǎng)簽商品房買賣合同信息）。
（3）報名工作流程：手機或平板電腦下載“愛山東APP”→注冊并實名認證登錄→進入“義務(wù)教育招生”專欄→選擇報名地區(qū)“臨沂市—河東區(qū)”→入學信息填報→申報學區(qū)內(nèi)學校→學校核查→相關(guān)部門對適齡兒童入學報名信息進行比對審查→申報學校確認→錄取新生、發(fā)放《新生入學通知書》、新生報到、陽光分班。
（4）錄取辦法說明：根據(jù)《義務(wù)教育法》“免試就近入學”規(guī)定，學校應(yīng)根據(jù)學齡兒童戶籍和家庭住址情況，按照“住、戶一致”優(yōu)先的原則，分類分批依次錄取。
①河東區(qū)戶籍的學齡兒童，戶籍地址與自有住宅一致，均在學校片區(qū)的；
②河東區(qū)戶籍的學齡兒童，戶籍地址與自有住宅不一致，但自有住宅在學校片區(qū)的；
③河東區(qū)戶籍的學齡兒童，戶籍地址與河東城區(qū)自有住宅不一致，但戶籍地址在學校片區(qū)的；
④河東區(qū)戶籍的學齡兒童，其祖父母或外祖父母的自有住宅在學校片區(qū)內(nèi)的（祖孫需在同一戶口簿上）；
⑤非河東區(qū)戶籍的學齡兒童，其法定監(jiān)護人在學校片區(qū)內(nèi)有自有住宅的。
條件中的自有住宅，指適齡兒童本人或其法定監(jiān)護人具有住宅房屋所有權(quán)證（或通過生效法律文書取得房屋所有權(quán)），且已實際交房入住的住宅（截至2025年8月31日）。產(chǎn)權(quán)人為共有的，產(chǎn)權(quán)份額應(yīng)高于50%。房產(chǎn)用途（性質(zhì)）須為住宅，工業(yè)用房、商業(yè)用房（含公寓）、儲藏室、車庫等非住宅不能作為入學房產(chǎn)。政府拆遷還建的，需提供政府征收部門蓋章的《房屋征收補償安置協(xié)議書》。具有河東區(qū)城區(qū)戶籍，兒童本人或其法定監(jiān)護人在城區(qū)無自有住宅的，在戶籍所在片區(qū)學校能夠容納的情況下，可結(jié)合學位情況按照戶籍遷入時間先后依次錄?。蝗绮荒苋菁{，按照屬地管理和相對就近的原則，調(diào)劑到其他公辦學校入學。
2.外來務(wù)工、經(jīng)商人員隨遷子女入學
（1）報名條件：①年滿6周歲（2019年8月31日前出生），且尚未注冊義務(wù)教育學籍。②身體健康，具備基本學習能力。③需同時具備以下條件：適齡兒童及父母（監(jiān)護人）為河東區(qū)外戶籍；父母至少一方持有河東區(qū)公安部門核發(fā)的有效期內(nèi)的居住證，且在之后一直按規(guī)定辦理簽注手續(xù)；父母至少一方在河東區(qū)務(wù)工或經(jīng)商。因居住證制度改革，蘭山區(qū)、羅莊區(qū)及臨沂國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的戶籍人口，在河東區(qū)務(wù)工經(jīng)商卻無法辦理居住證的，需有在河東區(qū)或市屬用工單位（或個人）連續(xù)繳納社會保險，或在河東區(qū)稅務(wù)部門進行連續(xù)納稅申報。
（2）報名所需信息：①身份信息：適齡兒童及其法定監(jiān)護人的戶籍信息（家庭戶口簿信息）、河東區(qū)公安部門核發(fā)的父母（法定監(jiān)護人）至少一方的有效期內(nèi)的居住證信息。②從業(yè)信息：在河東區(qū)務(wù)工者，需有河東區(qū)或市屬用工單位（或個人）繳納的社會保險（報名時提供參保方身份證號，由人社部門核對審查參保繳費信息）；在河東區(qū)經(jīng)商者，需在河東區(qū)稅務(wù)部門進行納稅申報（報名時提供納稅人的身份證號，由稅務(wù)部門核對審查納稅信息）。居住證、社保繳納或納稅申報等信息需在2025年7月26日前完成辦理并在規(guī)定時間內(nèi)填報，否則，平臺讀取不到相關(guān)信息。
（3）報名流程：手機或平板電腦下載“愛山東APP”→注冊并實名認證登錄→進入“義務(wù)教育招生”專欄→選擇報名地區(qū)“臨沂市—河東區(qū)”→入學信息填報→符合條件的隨遷子女根據(jù)居住證地址（或務(wù)工、經(jīng)商地址），登錄平臺申報片區(qū)內(nèi)有空余學位的學校→學校對隨遷子女入學報名信息進行比對審查，結(jié)合隨遷子女監(jiān)護人居住證、社保、經(jīng)商納稅時間長短等綜合因素，按空余學位情況依次預錄取至滿額關(guān)閉入學報名端口→統(tǒng)籌學位→未被預錄取的隨遷子女二次申報有空余學位的學?！鷮W校比對審查報名信息，并按空余學位情況依次預錄取隨遷子女→錄取新生、發(fā)放《新生入學通知書》、新生報到、陽光分班。因申報學校學位不足未被錄取且不服從調(diào)劑的，也可回戶籍所在地學校就讀或自行申請民辦學校。
（二）初中入學工作
1.入學條件。招收具有河東區(qū)戶籍、河東區(qū)六年級學籍、父母或其他監(jiān)護人有自有房產(chǎn)的小學畢業(yè)生和符合條件的外來務(wù)工、經(jīng)商人員隨遷子女。
2.招生報名程序。
（1）河東區(qū)學籍的小學畢業(yè)生入學。
①實行劃片招生與對口直升相結(jié)合的方式。九年一貫制學校以及本鎮(zhèn)街只有一所初中的，六年級畢業(yè)生直升本校（本鎮(zhèn)街）初中；非一貫制學校以及本鎮(zhèn)街內(nèi)有2所及以上的初中學校的小學畢業(yè)生實行劃片招生。
②屬于對口直升的，小學在規(guī)定時間內(nèi)組織網(wǎng)上集體報名，落實小學與初中全員交接制度。未到初中報到的，由小學追蹤去向并繼續(xù)動員入學，統(tǒng)計落實情況報區(qū)教體局基礎(chǔ)教育科備案，同時報初中學校備案。因戶籍或法定監(jiān)護人新購自有住宅申請到非對應(yīng)直升初中學校就讀的，按規(guī)定時間登錄初中“入學服務(wù)平臺”進行報名。
③屬于劃片招生的，實行個人網(wǎng)上報名。各招生學校依據(jù)學生戶籍和房產(chǎn)信息，按照“住、戶一致優(yōu)先”原則，分批依次錄取，具體辦法同小學入學報名方式。因?qū)W位不足而未被錄取的，以及非片區(qū)戶籍且片區(qū)內(nèi)無自有房產(chǎn)的小學畢業(yè)生，服從調(diào)劑的，由區(qū)教體局統(tǒng)籌安排到其他相對就近初中就讀；不服從調(diào)劑的，回戶籍所在地學校就讀或自行申請民辦學校。
（2）河東區(qū)戶籍的區(qū)外小學畢業(yè)生入學。
報名條件、流程與河東區(qū)常住人口小學入學報名要求相同。
（3）非河東區(qū)小學畢業(yè)的外來務(wù)工、經(jīng)商人員隨遷子女入學。
所需條件、報名流程同小學部分第2條的相關(guān)要求相同。
（三）特殊學生群體入學
1.做好家庭困難學生入學工作。深入推進教育扶貧工程，加強助學政策宣傳，精準分類施策，切實做好建檔立卡貧困家庭學生入學保障，不讓一名適齡兒童因貧失學，確保完成義務(wù)教育。
2.做好隨遷子女和農(nóng)村留守兒童入學工作。各學校要根據(jù)國家和省市關(guān)于建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學校實際，確保符合條件的應(yīng)入盡入。要認真做好農(nóng)村留守兒童入學保障工作。在新生入學、新學期開學報到時，認真做好留守兒童入學管理工作，全面了解留守兒童學籍變動情況，將保障留守兒童按時入學作為義務(wù)教育控輟保學工作的重要內(nèi)容。各學校要依托山東省基礎(chǔ)教育管理信息化平臺，全面建立留守兒童檔案，對不在校的農(nóng)村留守兒童逐一核查，要通過電話溝通、入戶家訪等方式，及時聯(lián)系并做好勸返、登記和書面報告工作，消除留守兒童失學、輟學現(xiàn)象，提高義務(wù)教育鞏固率。
3.做好殘疾兒童入學工作。落實上級“零拒絕”“全覆蓋”要求，積極推進融合教育，依法保障適齡殘疾兒童少年就近就便享受平等義務(wù)教育權(quán)益。各學校要對轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童進行全面摸底，嚴格受教育能力鑒定程序和標準要求，針對殘疾兒童少年的類別和程度，按照“一人一案”的安置原則，適宜安置每一名殘疾兒童；創(chuàng)造條件優(yōu)先接收片區(qū)內(nèi)具備接受普通教育能力、能隨班就讀的適齡殘疾兒童、少年，不得歧視和拒收；對于不具備接受普通教育能力的，根據(jù)殘疾類型動員其進入相應(yīng)的特殊教育學校接受教育；不具備入學能力的由特殊教育學?；蚱胀▽W校提供個性化的送教服務(wù)。
4.落實好各項教育優(yōu)待政策。對烈士子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女及其他各類優(yōu)撫對象，按照有關(guān)規(guī)定落實教育優(yōu)待政策。
（四）民辦義務(wù)教育學校招生工作
義務(wù)教育階段民辦學校招生簡章須向區(qū)教體局申報備案，經(jīng)區(qū)教體局審核后向社會公布。招生工作須與公辦學校同步進行，要堅持免試入學，不得采取統(tǒng)一筆試等方式選拔生源，嚴禁提前組織招生、超計劃招生、擅自招生。報名人數(shù)超過招生計劃人數(shù)的民辦學校，由區(qū)教體局統(tǒng)一組織，采用隨機派位的方式招生。嚴禁民辦學校掐尖招生。民辦學校招生工作結(jié)束后，及時將新生錄取信息報區(qū)教體局。
（五）依法履行控輟保學法定職責
各學校要建立健全失學輟學兒童少年比對機制，對于失學輟學兒童，學校要聯(lián)合鎮(zhèn)街政府和村居（社區(qū)）第一時間向法定監(jiān)護人下達復學通知書，告知法定責任義務(wù)。要層層落實工作責任，做好失學輟學書面報告，聯(lián)控聯(lián)保和勸返復學工作。要完善義務(wù)教育入學通知書制度，在通知書中明確有關(guān)法律規(guī)定和違法追責說明，切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。尤其要關(guān)注留守兒童、困難兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、厭學兒童等隱形失輟學群體未成年人為重點，積極會同各有關(guān)部門形成工作合力，堅持和完善聯(lián)控聯(lián)保工作機制，細化工作措施，落實工作責任，嚴防適齡兒童少年“漏管失控”，常態(tài)化做好控輟保學工作，努力實現(xiàn)失學輟學適齡兒童“動態(tài)清零”“常態(tài)清零”。嚴禁以“國學班”“詩經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學行為。父母或其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務(wù)教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。確因身體健康等原因需暫緩入學的，由其法定監(jiān)護人向片區(qū)學校申請報教育主管部門備案，獲批準后方可緩學。各學校要認真開展適齡兒童少年入學摸底排查工作，對失學輟學適齡兒童少年實行實時監(jiān)測、分類登記、精準施策、及時勸返，確保小學適齡兒童新生及時入學、小學畢業(yè)全部升入初中，分類摸底排查情況于10月1日前書面報區(qū)教體局。
（六）規(guī)范日常管理
1.規(guī)范學籍管理。各學校要加強學籍管理，認真落實《中小學生學籍管理辦法》《山東省普通中小學學籍管理規(guī)定》等要求，新生入學后，原來已有學籍的，接收學校要通過全國學籍系統(tǒng)為學生轉(zhuǎn)接學籍，實現(xiàn)“人籍一致”；原來沒有學籍的，要為學生新建學籍。學生沒有報到入學的，學校不得為其注冊學籍，嚴禁搶注學籍、空掛學籍。不得接收未辦理轉(zhuǎn)學、入學手續(xù)的學生在校就讀。加強學生信息管理，不得隨意拷貝或向社會透露。
2.規(guī)范轉(zhuǎn)學管理。依據(jù)《臨沂市普通中小學學籍管理實施細則》申請轉(zhuǎn)入的時間一般為每年寒假、暑假開學前兩周。具體操作流程如下：學生家長向擬轉(zhuǎn)入學校提出申請→學校對申請轉(zhuǎn)入學生的條件進行初步審核→轉(zhuǎn)入學校向區(qū)教體局提交轉(zhuǎn)入報告→區(qū)教體局審核申請轉(zhuǎn)入學生名單→學校通知家長辦理轉(zhuǎn)學等事宜。義務(wù)教育階段在本學區(qū)內(nèi)不準轉(zhuǎn)學。畢業(yè)年級學生原則上不準轉(zhuǎn)學。所申請轉(zhuǎn)入學校無空余學位的，可到相對就近有空余學位的學校申請；確因?qū)W位不足無法轉(zhuǎn)入的，可待教育資源增加后再提出轉(zhuǎn)學申請。
三、工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導。區(qū)政府成立義務(wù)教育階段學校招生入學工作領(lǐng)導小組，負責全區(qū)義務(wù)教育階段學校招生工作的指導、監(jiān)督。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教體局，負責全區(qū)義務(wù)教育學校招生工作的指導、管理及日常工作。各鎮(zhèn)街及教育、宣傳、公安、人社、住建、自然資源、市場監(jiān)管、稅務(wù)、大數(shù)據(jù)及司法等部門，要建立聯(lián)動機制，密切配合，分工負責，要嚴格戶籍、房屋所有權(quán)、社保繳納、工商執(zhí)照、納稅申報等入學信息的比對和審核。區(qū)教體局將設(shè)立舉報電話、郵箱，暢通社會反映問題渠道并及時處理來電來信。各中小學要成立校長任組長的招生工作小組，設(shè)立招生工作辦公室，從維護社會穩(wěn)定和倡樹教育形象的大局出發(fā)，提高認識，明確分工，完善應(yīng)急預案，健全應(yīng)急機制，及時處置苗頭性、傾向性問題，依法做好片區(qū)內(nèi)適齡兒童少年的招生入學工作。要通過簽訂責任書等形式，建立健全招生工作責任制及責任追究制、社會監(jiān)督、信息公開等制度，扎實推進各項工作的開展，確保招生工作平穩(wěn)有序。要及時公布招生信息，并設(shè)立招生咨詢電話，隨時解答群眾的咨詢。
（二）統(tǒng)籌教育資源配置。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、人口政策調(diào)整、戶籍制度改革等形勢，依據(jù)推進河東教育現(xiàn)代化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要，積極推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。各鎮(zhèn)街要依據(jù)城鄉(xiāng)人口流動、學齡人口變化趨勢，合理規(guī)劃中小學，加快學校建設(shè)，努力保障學位供給。嚴格控制班額，小學、初中起始年級原則上按照不超過班額標準（小學45人/班，中學50人/班）進行招生。
（三）規(guī)范招生秩序。各學校要嚴格落實教育部招生工作“十項嚴禁”紀律。嚴禁無計劃招生、超計劃組織招生，招生工作結(jié)束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生、變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩?、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務(wù)教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務(wù)教育階段學校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。嚴格排查并嚴厲查處社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務(wù)教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。
（四）深入實施陽光招生。各中小學要堅持公開、公平、公正的原則，維護招生秩序，優(yōu)化招生環(huán)境，積極推進“陽光招生”。各學校要認真貫徹招生工作的法規(guī)政策，嚴格規(guī)范招生行為，自覺維護招生秩序，認真執(zhí)行劃片招生、免試就近入學的規(guī)定，不得違規(guī)招生。各義務(wù)教育階段學校要嚴格執(zhí)行招生計劃和招生范圍，遵守招生日程安排和工作紀律，通過義務(wù)教育入學服務(wù)平臺，采取信息比對、現(xiàn)場認定等方式，嚴格審核每一名學生的入學資格，“誰審核、誰簽字、誰負責”，堅決杜絕說情請托、打招呼，堅決杜絕關(guān)系生、條子生、借讀生等招生亂象，保障教育公平。建立健全監(jiān)護人誠信承諾制度，對偽造、編造相關(guān)證件者，一律取消錄取資格，并視情節(jié)報有關(guān)單位追究當事人的法律及行政責任。根據(jù)實際情況需要，遇有因?qū)W位不足需要分流調(diào)劑等特殊情況，由區(qū)教體局負責統(tǒng)籌安排，任何學校不得無故拒收。
（五）加強宣傳引導。區(qū)教體局將充分發(fā)揮新聞媒體的作用，做好招生入學政策的宣傳。各學校要切實提高認識，采取多種形式，做好今年招生政策的宣傳工作，使之家喻戶曉。對社會和家長普遍關(guān)心的問題，要認真解釋，以取得各方面的理解、支持。要加強學校發(fā)展與改革工作宣傳，讓家長充分了解學校的辦學特色、教育狀況和辦學成果，積極引導家長理性對待子女入學問題。
（六）全面強化監(jiān)督問責。各學校是招生工作的主體，學校校長是本校招生工作的第一責任人，要嚴格執(zhí)行上級關(guān)于義務(wù)教育陽光招生工作要求，嚴格規(guī)范招生行為，自覺維護招生秩序，對違反國家有關(guān)規(guī)定和本方案精神的，要及時予以糾正，并追究有關(guān)責任人的責任。要嚴格執(zhí)行國家和省、市、區(qū)有關(guān)收費規(guī)定，不得擅立收費項目和提高收費標準。區(qū)教體局將完善違規(guī)違紀舉報和申訴受理機制，會同紀檢監(jiān)察部門，對各中小學招生工作開展情況進行監(jiān)督檢查。對于違反招生紀律、弄虛作假、徇私舞弊造成不良影響的單位及個人，將依照《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項行動的通知》《山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任等處理。對違反規(guī)定的民辦學校，將依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可的處罰。
河東區(qū)教體局中小學招生工作日咨詢電話：8383236、8388117。
7月22日
臨沂沂河新區(qū)發(fā)布了
2025年義務(wù)教育階段學校招生工作實施方案
為進一步規(guī)范招生秩序，促進教育公平，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《山東省義務(wù)教育條例》等法律法規(guī)以及各級教育行政部門關(guān)于做好2025年義務(wù)教育學校招生入學工作的通知要求，結(jié)合新區(qū)義務(wù)教育實際，特制定本方案（不含白沙埠鎮(zhèn)）。
一、工作思路
（一）堅持劃片招生、免試就近入學。根據(jù)新區(qū)適齡學生數(shù)量、學校分布、交通狀況、學校規(guī)模、辦學條件等因素，確定每所義務(wù)教育階段學校劃片招生范圍，所有義務(wù)教育階段學校依據(jù)劃片招生范圍，按計劃招生，按照相對就近免試原則，保障轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年應(yīng)入盡入。
（二）堅持公開、公平、公正。全區(qū)義務(wù)教育階段公辦學校招生全部實行網(wǎng)上信息采集報名的方式。即由監(jiān)護人登錄“臨沂市河東區(qū)義務(wù)教育入學服務(wù)平臺”進行信息采集。區(qū)教體衛(wèi)健局和各學校將及時通過媒體、網(wǎng)站、公告欄等多種形式，向社會公布招生政策和招生信息，自覺接受社會監(jiān)督，確保招生工作公開、公平、公正。
（三）堅持區(qū)級統(tǒng)籌、分級負責。新區(qū)招生工作領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)義務(wù)教育階段招生工作，招生工作領(lǐng)導小組各成員單位根據(jù)職責分工做好相關(guān)工作。各招生學校是招生工作的主體，具體負責本校招生工作。
二、招生辦法
（一）小學招生工作
1.沂河新區(qū)常住居民子女入學
（1）報名條件：①年滿6周歲（2019年8月31日前出生），且尚未注冊義務(wù)教育學籍。②身體健康，具備基本學習能力。③具有河東區(qū)戶籍（指沂河新區(qū)轄區(qū)內(nèi)河東區(qū)戶籍，下同）的適齡兒童少年或父母（監(jiān)護人）在學區(qū)內(nèi)有自有住宅且實際居住。
（2）所需信息：適齡兒童少年及法定監(jiān)護人、房權(quán)人的戶籍信息；學區(qū)內(nèi)房權(quán)信息（不動產(chǎn)權(quán)證信息、網(wǎng)簽商品房買賣合同信息）。
（3）報名工作流程：手機下載“愛山東APP”→注冊并實名認證登錄→進入“義務(wù)教育招生”專欄→選擇報名地區(qū)“臨沂市—河東區(qū)”→入學信息填報→申報學區(qū)內(nèi)學?！鷮W校核查→區(qū)教體衛(wèi)健局及相關(guān)部門對適齡兒童入學報名信息進行比對審查→申報學校確認→錄取新生、發(fā)放《新生入學通知書》→新生報到、陽光分班。
（4）錄取辦法說明：根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》“免試就近入學”規(guī)定，學校應(yīng)根據(jù)學齡兒童戶籍和家庭住址情況，按照“住、戶一致”優(yōu)先的原則，分類分批依次錄取。
①河東區(qū)戶籍的學齡兒童，戶籍地址與自有住宅一致，均在學校片區(qū)的；
②河東區(qū)戶籍的學齡兒童，戶籍地址與自有住宅不一致，但自有住宅在學校片區(qū)的；
③河東區(qū)戶籍的學齡兒童，戶籍地址與自有住宅不一致，但戶籍地址在學校片區(qū)的；
④河東區(qū)戶籍的學齡兒童，其祖父母或外祖父母的自有住宅在學校片區(qū)內(nèi)的（祖孫需在同一戶口簿上）；
⑤非河東區(qū)戶籍的學齡兒童，其法定監(jiān)護人在學校片區(qū)內(nèi)有自有住宅的。
條件中的自有住宅，指適齡兒童本人或其法定監(jiān)護人具有住宅房屋所有權(quán)證（或通過生效法律文書取得房屋所有權(quán)），且已實際交房入住的住宅（截至2025年8月31日）。產(chǎn)權(quán)人為共有的，產(chǎn)權(quán)份額應(yīng)高于50%。房產(chǎn)用途（性質(zhì)）須為住宅，對于工業(yè)用房、商業(yè)用房（含公寓）、儲藏室、車庫等非住宅不能作為入學房產(chǎn)。政府拆遷還建的，提供政府征收部門蓋章的《房屋征收補償安置協(xié)議書》。
2.外來務(wù)工、經(jīng)商人員隨遷子女入學
（1）報名條件：①年滿6周歲（2019年8月31日前出生），且尚未注冊義務(wù)教育學籍。②身體健康，具備基本學習能力。③需同時具備以下條件：父母至少一方持有沂河新區(qū)公安部門核發(fā)的有效期內(nèi)的居住證，且在之后一直按規(guī)定辦理，原則上期滿6個月以上；父母至少一方在沂河新區(qū)務(wù)工或經(jīng)商；父母在沂河新區(qū)有穩(wěn)定住所。
（2）報名所需信息：①身份信息：原籍戶口簿（包含適齡兒童少年及其法定監(jiān)護人的戶籍信息）、沂河新區(qū)公安部門核發(fā)的有效期內(nèi)的法定監(jiān)護人至少一方的居住證信息。②從業(yè)信息：在沂河新區(qū)務(wù)工者，需有沂河新區(qū)或市屬用工單位（或個人）繳納的社會保險（報名時提供參保方身份證號，由人社部門核對審查參保繳費信息）；在沂河新區(qū)經(jīng)商者，需在沂河新區(qū)稅務(wù)部門進行納稅申報（報名時提供納稅人的身份證號和統(tǒng)一社會信用代碼，由稅務(wù)部門核對審查納稅信息）。居住證、社保繳納或納稅申報等信息需在信息采集前完成辦理并在規(guī)定時間內(nèi)填報，否則，平臺讀取不到相關(guān)信息。
（3）報名流程：手機下載“愛山東APP”→注冊并實名認證登錄→進入“義務(wù)教育招生”專欄→選擇報名地區(qū)“臨沂市—河東區(qū)”→入學信息填報→符合條件的隨遷子女根據(jù)居住證地址，登錄平臺申報片區(qū)內(nèi)有空余學位的學?！鷮W校對隨遷子女入學報名信息進行比對審查，結(jié)合隨遷子女監(jiān)護人居住證、社保、經(jīng)商納稅時間長短等綜合因素，按空余學位情況依次錄取至滿額→學校確認→錄取新生、發(fā)放《新生入學通知書》→新生報到、陽光分班。因申報學校學位不足未被錄取的，可繼續(xù)申請區(qū)內(nèi)其他有空余學位的學校，也可回戶籍所在地學校就讀或自行申請民辦學校。
（二）初中入學工作
1.沂河新區(qū)學籍的小學畢業(yè)生入學。
（1）實行劃片招生與對口直升相結(jié)合的方式。九年一貫制學校本街道只有一所初中的，六年級畢業(yè)生直升本校（本街道）初中；非一貫制學校以及本街道內(nèi)有2所及以上的初中學校的小學畢業(yè)生實行劃片招生；條件成熟的學區(qū)實行對口直升，可不參與劃片。
（2）屬于對口直升的，小學在規(guī)定時間內(nèi)組織網(wǎng)上集體報名，落實小學與初中全員交接制度。學生未到初中報到的，由小學追蹤去向并繼續(xù)動員入學，統(tǒng)計落實情況報區(qū)教體衛(wèi)健局基礎(chǔ)教育科備案，同時報初中學校備案。
（3）屬于劃片招生的，實行個人網(wǎng)上報名。各招生學校依據(jù)學生戶籍和房產(chǎn)信息，按照“住、戶一致優(yōu)先”原則，分批依次錄取，具體辦法同小學入學報名方式。因?qū)W位不足而未被錄取的，以及非片區(qū)戶籍且片區(qū)內(nèi)無自有房產(chǎn)的小學畢業(yè)生，服從調(diào)劑的，由區(qū)教體衛(wèi)健局統(tǒng)籌安排到其他相對就近初中就讀；不服從調(diào)劑的，回戶籍所在地學校就讀或自行申請民辦學校。
2.河東區(qū)戶籍或自購房產(chǎn)的區(qū)外小學畢業(yè)生入學。
報名條件、流程與沂河新區(qū)常住人口小學入學報名要求相同。
3.非沂河新區(qū)小學畢業(yè)的外來務(wù)工、經(jīng)商人員隨遷子女入學。
所需條件、報名流程同小學部分第2條的相關(guān)要求相同。
（三）特殊學生群體入學
1.做好家庭困難學生入學工作。按照市教育局要求，深入推進教育扶貧工程，協(xié)同扶貧部門，加強助學政策宣傳，精準分類施策，切實做好建檔立卡貧困家庭學生入學保障，不讓一名適齡兒童因貧失學，確保完成義務(wù)教育。
2.做好隨遷子女和農(nóng)村留守兒童入學工作。各學校要根據(jù)國家和省市關(guān)于建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學校實際，確保符合條件的應(yīng)入盡入。要鞏固農(nóng)村留守兒童專項保護行動成果，認真做好農(nóng)村留守兒童入學保障工作。在新生入學、新學期開學報到時，認真做好留守兒童入學管理工作，全面了解留守兒童學籍變動情況，將保障留守兒童按時入學作為義務(wù)教育控輟保學工作的重要內(nèi)容。各學校要依托山東省基礎(chǔ)教育管理信息化平臺，全面建立留守兒童檔案，對不在校的農(nóng)村留守兒童逐一核查，要通過電話溝通、入戶家訪等方式，及時聯(lián)系并做好勸返、登記和書面報告工作，消除留守兒童失學、輟學現(xiàn)象，提高義務(wù)教育鞏固率。
3.做好殘疾兒童入學工作。各學校要對轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童進行全面摸底，實行“零拒絕”“全覆蓋”，積極推進融合教育，針對殘疾兒童少年的類別和程度，按照“一人一案”的安置原則，創(chuàng)造條件優(yōu)先接收片區(qū)內(nèi)具備接受普通教育能力、有隨班就讀需求的適齡殘疾兒童、少年，不得歧視和拒收。對于不具備接受普通教育能力的，根據(jù)殘疾類型動員其進入相應(yīng)的特殊教育學校接受教育，依法保障殘疾兒童少年就近就便入學。
4.落實好各項教育優(yōu)待政策。烈士子女、因公犧牲和病故軍人子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女及其他各類優(yōu)撫對象，按照有關(guān)規(guī)定落實教育優(yōu)待政策。對于符合條件的公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女，其義務(wù)教育入學按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）民辦義務(wù)教育學校招生工作
義務(wù)教育階段民辦學校招生簡章須向區(qū)教體衛(wèi)健局申報備案，經(jīng)區(qū)教體衛(wèi)健局審核后向社會公布。招生工作須與公辦學校同步進行，要堅持免試入學，不得采取統(tǒng)一筆試等方式選拔生源，嚴禁提前組織招生、超計劃招生、擅自招生。報名人數(shù)超過招生計劃人數(shù)的民辦學校，需采用隨機派位的方式招生。嚴禁民辦學校掐尖招生。民辦學校招生工作結(jié)束后，及時將新生錄取信息報區(qū)教體衛(wèi)健局。
（五）依法履行控輟保學法定職責
各學校要建立健全失學輟學兒童少年比對機制，做好失學輟學書面報告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復學工作。要完善義務(wù)教育入學通知書制度，在通知書中明確有關(guān)法律規(guī)定和違法追責說明，切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。嚴禁以“國學班”“詩經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學行為。父母或其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務(wù)教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。確因身體健康等原因需暫緩入學的，由其法定監(jiān)護人向區(qū)教體衛(wèi)健局提出申請，獲批準后方可緩學。各學校要開展適齡兒童少年入學摸底排查工作，對失學輟學適齡兒童少年實行實時監(jiān)測、分類建檔、精準施策、及時勸返，摸底排查情況于10月1日前書面報區(qū)教體衛(wèi)健局。
（六）規(guī)范日常管理
1.規(guī)范學籍管理。各學校要加強學籍管理，認真落實《中小學生學籍管理辦法》《山東省普通中小學學籍管理規(guī)定》等要求，新生入學后，原來已有學籍的，接收學校要通過全國學籍系統(tǒng)為學生轉(zhuǎn)接學籍，實現(xiàn)“人籍一致”；原來沒有學籍的，要為學生新建學籍。學生沒有報到入學的，學校不得為其注冊學籍，嚴禁搶注學籍、空掛學籍。不得接收未辦理轉(zhuǎn)學、入學手續(xù)的學生在校就讀。加強學生信息管理，不得隨意拷貝或向社會透露。
2.規(guī)范轉(zhuǎn)學管理。依據(jù)《臨沂市普通中小學學籍管理實施細則》申請轉(zhuǎn)入的時間一般為每年寒假、暑假開學前兩周。具體操作流程如下：學生家長向擬轉(zhuǎn)入學校提出申請→學校對轉(zhuǎn)入學生條件進行初步審核→轉(zhuǎn)入學校集中向區(qū)教體衛(wèi)健局提交轉(zhuǎn)入申請→區(qū)教體衛(wèi)健局審核后確定轉(zhuǎn)入學生名單→學校通知家長辦理轉(zhuǎn)學等事宜。畢業(yè)年級學生原則上不準轉(zhuǎn)學。所申請轉(zhuǎn)入學校無空余學位的，可到相對就近有空余學位的學校申請；確因?qū)W位不足無法轉(zhuǎn)入的，可待教育資源增加后再提出轉(zhuǎn)學申請。
三、工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導。管委會成立義務(wù)教育階段學校招生工作領(lǐng)導小組，負責全區(qū)義務(wù)教育階段學校招生工作的指導、監(jiān)督。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教體衛(wèi)健局，負責全區(qū)義務(wù)教育階段學校招生工作的指導、管理及日常工作。各街道及教育、宣傳、公安、人社、住建、自然資源、市場監(jiān)管、稅務(wù)、大數(shù)據(jù)及司法等職能部門，要建立聯(lián)動機制，密切配合，分工負責，要嚴格戶籍、房屋所有權(quán)、社保繳納、工商執(zhí)照、納稅申報等入學信息的比對和審核。區(qū)教體衛(wèi)健局將設(shè)立舉報電話、郵箱，暢通社會反映問題渠道并及時處理來電來信。各中小學要成立校長任組長的招生工作小組，設(shè)立招生工作辦公室，從維護社會穩(wěn)定和倡樹教育形象的大局出發(fā)，提高認識，明確分工，完善應(yīng)急預案，健全應(yīng)急機制，及時處置苗頭性、傾向性問題，依法做好片區(qū)內(nèi)適齡兒童少年的招生入學工作。要通過簽訂責任書等形式，建立健全招生工作責任制及責任追究制、社會監(jiān)督、信息公開等制度，扎實推進各項工作的開展，確保招生工作平穩(wěn)有序；要及時公布招生信息，并設(shè)立招生咨詢電話，隨時解答群眾的咨詢。
（二）統(tǒng)籌教育資源配置。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、人口政策調(diào)整、戶籍制度改革等形勢，根據(jù)推進沂河新區(qū)教育滿意之區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展需要，積極推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。各鎮(zhèn)街要依據(jù)城鄉(xiāng)人口流動、學齡人口變化趨勢，合理規(guī)劃中小學，加快學校建設(shè)，努力保障學位供給。嚴格控制班額，小學、初中起始年級原則上按照不超過班額標準（小學45人/班，中學50人/班）進行招生。
（三）規(guī)范招生秩序。各學校要嚴格落實教育部招生工作“十項嚴禁”紀律。嚴禁無計劃招生、超計劃組織招生，招生工作結(jié)束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生、變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩⒒旌暇幇?；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務(wù)教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務(wù)教育階段學校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。
（四）深入實施陽光招生。各中小學要堅持公開、公平、公正的原則，維護招生秩序，優(yōu)化招生環(huán)境，積極推進“陽光招生”。各學校要認真貫徹招生工作的法規(guī)政策，嚴格規(guī)范招生行為，自覺維護招生秩序，認真執(zhí)行劃片招生、免試就近入學的規(guī)定，不得違規(guī)招生。各義務(wù)教育階段學校要嚴格執(zhí)行招生計劃和招生范圍，遵守招生日程安排和工作紀律，通過義務(wù)教育入學服務(wù)平臺，采取信息比對、現(xiàn)場認定等方式，嚴格審核每一名學生的入學資格，“誰審核、誰簽字、誰負責”，堅決杜絕說情請托、打招呼，堅決杜絕關(guān)系生、條子生、借讀生等招生亂象，保障教育公平。建立健全監(jiān)護人誠信承諾制度，對偽造、編造相關(guān)證件者，一律取消錄取資格，并視情節(jié)報有關(guān)單位追究當事人的法律及行政責任。根據(jù)實際情況需要，遇有因?qū)W位不足需要分流調(diào)劑等特殊情況，由區(qū)教體衛(wèi)健局負責統(tǒng)籌安排，任何學校不得無故拒收。
（五）加強宣傳引導。區(qū)教體衛(wèi)健局將充分發(fā)揮網(wǎng)站、微信等新聞媒體的作用，做好招生入學政策的宣傳。各學校要切實提高認識，采取多種形式，做好今年招生政策的宣傳工作，使之家喻戶曉。對社會和家長普遍關(guān)心的問題，要認真解釋，以取得各方面的理解、支持。要加強學校發(fā)展與改革工作宣傳，讓家長充分了解學校的辦學特色、教育狀況和辦學成果，積極引導家長理性對待子女入學問題。
（六）全面強化監(jiān)督問責。各學校是招生工作的主體，學校校長是本校招生工作的第一責任人，要嚴格規(guī)范招生行為，自覺維護招生秩序，對違反國家有關(guān)規(guī)定和本方案精神的，要及時予以糾正，并追究有關(guān)責任人的責任。要嚴格執(zhí)行國家和省、市、區(qū)有關(guān)收費規(guī)定，不得擅立收費項目和提高收費標準。對于違反招生紀律、弄虛作假、徇私舞弊造成不良影響的單位及個人，將依照《山東省對違規(guī)從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。區(qū)教體衛(wèi)健局將完善違規(guī)違紀舉報和申訴受理機制，對各中小學招生工作開展情況進行監(jiān)督檢查，對政策執(zhí)行情況進行審核，同時把招生工作開展情況列入對學校規(guī)范辦學、綜合督導考核的重要依據(jù)。對于民辦學校，將依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可的處罰。
區(qū)教體衛(wèi)健局中小學招生咨詢、舉報電話：8786198、8780516，郵箱：yhxqjjk@163.com 。
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