臨沂這22個重點鎮(zhèn)將迎來大發(fā)展,附名單!
近日,臨沂市人民政府辦公室日前公布《關(guān)于推進重點鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》),從總體要求、任務(wù)目標(biāo)、政策措施、組織保障4個方面進行了明確,全面推進重點鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。
《意見》明確,按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、配套齊全、管理有序、環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo),每縣(區(qū))至少選取1個鎮(zhèn)作為市級重點鎮(zhèn),重點培育、突破發(fā)展。到2026年年底,重點鎮(zhèn)經(jīng)濟實力明顯增強,規(guī)上企業(yè)個數(shù)和工業(yè)增加值實現(xiàn)較大幅度增長,鎮(zhèn)駐地人口集聚能力明顯增強,帶動就業(yè)人數(shù)逐年增加。一般公共預(yù)算收入穩(wěn)步提升,鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入。市政基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,鎮(zhèn)建成區(qū)主要道路硬化率達到100%,亮化率達到90%以上,綠化覆蓋率達到35%以上,自來水普及率達到100%,供水水質(zhì)達標(biāo)率達到100%,基本實現(xiàn)天然氣全覆蓋,垃圾無害化處理率達到100%,鎮(zhèn)駐地生活污水處理率達到80%以上;公共服務(wù)顯著提升,教育、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老、通信等設(shè)施不斷完善,群眾生產(chǎn)生活更加舒適便捷。
臨沂市重點鎮(zhèn):
蘭山區(qū)義堂鎮(zhèn)、半程鎮(zhèn)
羅莊區(qū)褚墩鎮(zhèn)
河?xùn)|區(qū)鄭旺鎮(zhèn)
郯城縣李莊鎮(zhèn)
蘭陵縣蘭陵鎮(zhèn)、尚巖鎮(zhèn)
沂水縣院東頭鎮(zhèn)、馬站鎮(zhèn)、許家湖鎮(zhèn)
沂南縣銅井鎮(zhèn)、辛集鎮(zhèn)
平邑縣地方鎮(zhèn)、卞橋鎮(zhèn)
費縣探沂鎮(zhèn)、上冶鎮(zhèn)
蒙陰縣垛莊鎮(zhèn)
莒南縣坪上鎮(zhèn)、大店鎮(zhèn)
臨沭縣青云鎮(zhèn)
高新區(qū)馬廠湖鎮(zhèn)
沂河新區(qū)白沙埠鎮(zhèn)
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4個方面15項措施 推進重點鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展
重點鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展采取哪些政策措施?《意見》從加強規(guī)劃設(shè)計,優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局;堅持以產(chǎn)興鎮(zhèn),激發(fā)鎮(zhèn)域內(nèi)生動力;優(yōu)化功能配套,增強城鎮(zhèn)承載能力;加強要素配置,健全重點鎮(zhèn)扶持機制等4個方面,制定15項具體措施。
加強規(guī)劃設(shè)計,優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局
《意見》要求,強化規(guī)劃引領(lǐng),落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”劃定成果,指導(dǎo)各縣區(qū)有序推進重點鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作,原則上2024年6月底前完成重點鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。
結(jié)合國土空間規(guī)劃編制,加強鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌設(shè)計,塑造特色景觀風(fēng)貌,提升空間環(huán)境設(shè)計水平。
堅持以產(chǎn)興鎮(zhèn),激發(fā)鎮(zhèn)域內(nèi)生動力
《意見》要求,強化產(chǎn)業(yè)支撐,鼓勵發(fā)展勞動密集型企業(yè),支持發(fā)展中小企業(yè)和服務(wù)業(yè),增加就業(yè)崗位。強化科技創(chuàng)新,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高產(chǎn)業(yè)附加值。鼓勵高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等到重點鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),精準(zhǔn)定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,著力拉長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快形成錯位發(fā)展、特色鮮明、優(yōu)勢互補的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度,優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局,推動集中集聚集約發(fā)展。
培育特色產(chǎn)業(yè)方面,扶持引導(dǎo)重點鎮(zhèn)發(fā)展壯大優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對企業(yè)和項目進行重點培育,符合條件的優(yōu)先申報省級以上重點項目,市縣(區(qū))統(tǒng)籌的重點項目優(yōu)先進駐鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
優(yōu)化功能配套,增強城鎮(zhèn)承載能力
《意見》指出,優(yōu)化公共服務(wù)方面,加強文體設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)每個鎮(zhèn)建有2處以上公共體育場所。加強重點鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源供給,完善市縣(區(qū))鎮(zhèn)三級教研網(wǎng)絡(luò),到2025年鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園達到省定辦學(xué)辦園標(biāo)準(zhǔn),重點鎮(zhèn)成為“強基筑基”試點鎮(zhèn)。提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力,打造縣域醫(yī)療服務(wù)次中心,切實提高重點鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生水平。推動鎮(zhèn)區(qū)便民服務(wù)中心集約化、數(shù)字化發(fā)展,引導(dǎo)建設(shè)舒適便捷、全域覆蓋的鎮(zhèn)“政務(wù)服務(wù)圈”。
建設(shè)青年社區(qū),因地制宜發(fā)展青年社區(qū),到2025年每個重點鎮(zhèn)至少建成面積不低于2萬平方米的青年社區(qū),重點保障30歲以下青年人住房需求。
加強要素配置,健全重點鎮(zhèn)扶持機制
《意見》要求,強化財稅扶持。2024年至2026年市級財政每年安排專項資金以獎代補支持重點鎮(zhèn)建設(shè)。鼓勵重點鎮(zhèn)所在縣(區(qū))完善縣鄉(xiāng)財政體制,進一步明確縣鎮(zhèn)事權(quán)和支出責(zé)任,根據(jù)財政支出責(zé)任和重點鎮(zhèn)特色,分類管理,科學(xué)劃分縣鄉(xiāng)財政收入,適當(dāng)下放資金管理權(quán)限,增加重點鎮(zhèn)財政自主調(diào)控能力。積極爭取上級政策資金,加大對重點鎮(zhèn)支持力度。對重點鎮(zhèn)符合條件的項目,幫助爭取發(fā)行政府專項債券。重點鎮(zhèn)(不含市級主導(dǎo)片區(qū))實現(xiàn)的土地出讓收入,除上繳中央和省級及用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村計提部分外,全部用于支持重點鎮(zhèn)建設(shè)。重點鎮(zhèn)范圍內(nèi)實現(xiàn)的非稅收入,除上繳中央和省級、市級部分外,其他非稅收入由所在縣(區(qū))按規(guī)定用于重點鎮(zhèn)相關(guān)支出。
強化用地支持。按照“項目跟著規(guī)劃走、土地跟著項目走”原則,指導(dǎo)縣(區(qū))優(yōu)先通過加大存量建設(shè)用地挖潛來保障重點鎮(zhèn)用地,對于確有新增用地需求的,通過增存掛鉤政策,使用核補新增用地指標(biāo)予以保障。支持有條件的鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地。保障好投資1億元以上建設(shè)項目用地。用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,鎮(zhèn)域內(nèi)整理出來的土地指標(biāo)優(yōu)先留作自用。鼓勵采取多種方式盤活利用農(nóng)村空閑土地,提高農(nóng)村土地資源綜合利用效率。
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