重磅！臨沂市22條財政獎補激勵政策，支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
日前，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的二十二條財政獎補激勵政策》，政策涵蓋了支持創(chuàng)新驅(qū)動、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育、鄉(xiāng)村振興、商城國際化，推進財金深度融合、推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展六大項22條，充分發(fā)揮財政職能作用，精準(zhǔn)支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，力促臨沂“由大到強、由美到富、由新到精”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
著力支持創(chuàng)新驅(qū)動，聚力提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力
1、大力支持科技創(chuàng)新
安排支持科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展專項資金3億元，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，提升科技創(chuàng)新能力。充分用好3000萬元科技創(chuàng)新券，推進全市科技資源開放共享。對新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的中小微企業(yè)，市財政給予一次性獎補資金 10 萬元。
2、大力支持培育創(chuàng)新創(chuàng)造主體
設(shè)立新動能創(chuàng)投基金2億元，重點支持初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)。安排企業(yè)研發(fā)補助資金 2000 萬元，引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入。對通過全國前 3 位仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的品種，最高給予一次性獎補資金 100 萬元。安排知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項資金 500 萬元，實施專利質(zhì)量提升。對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的，分別給予 100 萬元、50萬元獎勵；對獲得省長質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎提名獎的，分別給予 50 萬元、30 萬元獎勵。
3、大力支持人才建設(shè)
安排人才工作專項資金 6500 萬元，深入實施“才聚沂蒙”行動，著力打造區(qū)域人才高地。繼續(xù)支持實施研學(xué)實踐活動，進一步暢通與廣州、深圳合作渠道，培育和打造臨沂研學(xué)實踐品牌。
4、大力支持企業(yè)家隊伍建設(shè)
安排企業(yè)家培養(yǎng)培育和獎勵資金 1300 萬元，重點用于對每年度作出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家給予獎勵，落實生活待遇等。
5、大力支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
通過政府引導(dǎo)基金、財政資金股權(quán)投資等方式，支持 5G 商用、特高壓、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮新基建帶動作用。
著力支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育，推動新舊動能轉(zhuǎn)換闖出新路徑
6、大力支持淘汰落后動能
統(tǒng)籌各級獎補資金，對建材、鋼鐵、煉化、焦化、化肥等行業(yè)淘汰落后及過剩產(chǎn)能給予獎勵，引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)能置換出清。支持?；菲髽I(yè)搬遷改造，促進 化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
7、大力支持改造提升傳統(tǒng)動能
安排市級智能化技術(shù)改造專項資金 3500 萬元，實施技改獎勵、財政貼息等政策，重點支持“零增地”和智能化技改項目，每年評選 100 個市級重點技改項目分類分級獎勵。對主導(dǎo)或主持國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂以及參與的企業(yè)，給予一次性獎勵；對獲得“中國建設(shè)工程魯班獎”“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”的企業(yè)，由受益財政給予一次性獎勵 50 萬元。
8、大力支持培育壯大新動能
安排兩化融合企業(yè)上云財政獎補資金，對設(shè)備上云企業(yè)給予獎補，對列入國家、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺示范試點、5G 產(chǎn)業(yè)示范試點、“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”示范試點名單的企業(yè)，按照試點級別給予獎勵。
9、大力支持節(jié)能環(huán)保事業(yè)
大力支持節(jié)能環(huán)保事業(yè)。設(shè)立能耗指標(biāo)滾動收儲專項資金3 億元，支持各縣區(qū)開展重點行業(yè)節(jié)能降耗、資源修復(fù)利用、綠色循環(huán)發(fā)展等重點工程和項目。
著力支持鄉(xiāng)村振興，在打造齊魯樣板中走在前列
10、積極拓寬鄉(xiāng)村振興籌資渠道
2021 年統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略專項資金 15 億元。深化財政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制度試點，引導(dǎo)更多金融資源投向鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
11、大力支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
支持創(chuàng)建國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
12、大力支持深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
健全多層次農(nóng)業(yè)保險保障體系，安排 6000 萬元農(nóng)業(yè)保險補貼資金，探索水稻、小麥、玉米 3 大主糧作物基本險保險費財政全額補貼政策。
著力支持商城國際化，打造對外開放新高地
13、大力支持商城國際化建設(shè)
安排臨沂商城發(fā)展專項資金 2 億元，支持商城“全鏈條”轉(zhuǎn)型升級。安排專項資金 1100 萬元，支持會展業(yè)實現(xiàn)國際化、品牌化、信息化，持續(xù)辦好進口商品博覽會、木業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會等展會。
14、大力支持暢通國際互聯(lián)互通通道
大力支持暢通國際互聯(lián)互通通道。安排航空發(fā)展專項資金 1.8 億元，不斷加密優(yōu)化國際國內(nèi)航班；對新開國際貨機航線給予財政補貼，積極培育國際航空物流。支持國際鐵路貨運班列運行。支持國際性、全國性物流快遞企業(yè)在臨沂建設(shè)一級分撥中心。大力支持發(fā)展物流新業(yè)態(tài)新模式，培育網(wǎng)絡(luò)貨運骨干企業(yè)，鞏固擴大物流優(yōu)勢。
15、大力支持外資外貿(mào)
安排引進利用外資專項獎勵資金3500 萬元，支持引進世界五百強外資企業(yè)，不斷提升和擴大全市利用外資質(zhì)量和規(guī)模。安排招商引資資金 1000 萬元，激發(fā)招商引資工作熱情，提高我市招商引資水平。安排外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金 5000 萬元，支持跨境電商企業(yè)做大做強，助力企業(yè)開拓國際市場，支持綜合保稅區(qū)提升對外開放水平。
著力推進財金深度融合，破解企業(yè)發(fā)展融資難題
16、大力加強新舊動能轉(zhuǎn)換基金運作
進一步發(fā)揮市級新舊動能轉(zhuǎn)換基金引導(dǎo)作用，積極對接社會資本，共同推動設(shè)立合作基金。
17、大力支持企業(yè)上市融資
對企業(yè)赴境內(nèi)上市的，最高給予 1500萬元補助；對企業(yè)赴境外上市的，最高給予 500 萬元補助；對企業(yè)通過資產(chǎn)重組上市并入住我市的，最高給予 500 萬元補助；對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的，給予一次性財政補助100 萬元；對在齊魯股權(quán)交易中心、青島藍海股權(quán)交易中心掛牌并實現(xiàn)直接融資的企業(yè)，給予一次性財政補助 10 萬元。
18、大力支持政策性擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展
安排財政風(fēng)險補償資金1000 萬元，積極引導(dǎo)政策性擔(dān)保機構(gòu)深化銀擔(dān)合作，加大“支小支農(nóng)、降費讓利”力度，降低企業(yè)融資成本。安排農(nóng)業(yè)擔(dān)保補貼資金 1000 萬元，引導(dǎo)山東農(nóng)擔(dān)集團加大銀擔(dān)合作。安排創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金 2500 萬元，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
著力構(gòu)建推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的財稅政策
19、激勵財源建設(shè)
設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展獎勵資金，獎勵資金分配與各縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展成效掛鉤，依據(jù)年度地方級稅收收入占 GDP 比重、提高幅度（權(quán)重為 70:30）綜合排名，對位居全市前三名的縣區(qū)，分別給予 2000 萬元、1000 萬元、500 萬元獎勵，形成“發(fā)展質(zhì)量越好、得獎勵越多”的導(dǎo)向。
20、激勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
對高新技術(shù)企業(yè)繳納增值稅、企業(yè)所得稅上繳省級和市級增量部分，按一定比例獎勵所在縣區(qū)。依據(jù)研發(fā)經(jīng)費投入占 GDP 比重、提高幅度（權(quán)重為 70:30）綜合排名，對位居全市前三名的縣區(qū)，給予 1000 萬元、500 萬元、300 萬元獎勵。
21、激勵開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新
對開發(fā)區(qū)體制分成的稅收收入增量部分，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)按30%的比例返還，臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)按 100%的比例返還，土地出讓收入原則上全部予以返還。市級每年組織開展開發(fā)區(qū)考核評價，重點考核固定資產(chǎn)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實際利用外資等指標(biāo)，對綜合考評突出或重點單項工作突出的給予獎勵。
22、激勵生產(chǎn)要素集聚
對符合有關(guān)規(guī)定的跨縣區(qū)新上產(chǎn)業(yè)項目，自項目投產(chǎn)后 3 年內(nèi)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅原則上由招商引資或轉(zhuǎn)出地政府與轉(zhuǎn)入地政府按 70:30 比例分享，3年后按 40:60 比例分享。對符合有關(guān)規(guī)定的跨縣區(qū)搬遷產(chǎn)業(yè)項目，搬遷企業(yè)項目投產(chǎn)后 3 年內(nèi)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅，原則上由雙方政府按50:50比例分享。若3年內(nèi)轉(zhuǎn)出地分享的增值稅、企業(yè)所得稅未達到企業(yè)轉(zhuǎn)出前 3 年繳納增值稅、企業(yè)所得稅總和，可再延長 2 年分享，逐步提升轉(zhuǎn)入地分享比例。特殊情況一事一議。
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