臨沂這些批發(fā)市場、物流園擬搬遷
4月9日臨沂市人民政府
印發(fā)《臨沂商城轉(zhuǎn)型發(fā)展
“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》的通知
臨沂市人民政府關(guān)于印發(fā)
《臨沂商城轉(zhuǎn)型發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》
的通知
臨政字〔2021〕48號
各縣區(qū)人民政府（管委會），市政府各部門（單位）：
《臨沂商城轉(zhuǎn)型發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》已經(jīng)臨沂商城轉(zhuǎn)型發(fā)展與國家物流樞紐城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第一次工作會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
臨沂市人民政府
2021年4月6日
（2021年4月9日印發(fā)）
戰(zhàn)略定位
“兩區(qū)”：打造全國商城轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)、商貿(mào)物流新舊動能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)區(qū)
“三地”：培育會展經(jīng)濟發(fā)展高地、地產(chǎn)品加工集聚高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)高地
“六中心”：形成國際商品交易中心、歐亞班列集結(jié)中心、區(qū)域性物流中心、數(shù)字供應(yīng)鏈建設(shè)示范中心、電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新中心和商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用研發(fā)中心
其中提到，
“十四五”期間，
臨沂將放大“商”之優(yōu)勢
實施內(nèi)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級
市場集約整合工程
以“五個一批”即“關(guān)停一批、搬遷一批、改造一批、保留一批、新建一批”為指導(dǎo)，按照集聚發(fā)展、商旅一體、一站式服務(wù)的原則對現(xiàn)有 123 個批發(fā)市場進(jìn)行集約整合提升。
（1）集約整合的原則。內(nèi)中外環(huán)“分片”。內(nèi)環(huán)內(nèi)（臨西五路以東）的市場原則上全部搬遷，不搬遷的市場改造成與城市功能相匹配的業(yè)態(tài)；內(nèi)中環(huán)（臨西五路與臨西十三路）的市場結(jié)合行業(yè)類型、分批實施搬遷，不搬遷的市場改造成與城市功能相匹配的業(yè)態(tài)；中環(huán)外（臨西十三路以西）承接外遷市場和新建市場，分類集聚；G2 以西、東外環(huán)以東承接外遷和新建物流。近遠(yuǎn)時序“分步”。先搬內(nèi)環(huán)內(nèi)市場，再結(jié)合行業(yè)分步搬遷內(nèi)中環(huán)市場。重點市場“分區(qū)”。以商谷片區(qū)為主要承載地，新建多功能于一體的國內(nèi)、外優(yōu)品和其他新型產(chǎn)品市場，構(gòu)建“一區(qū)一類、多區(qū)互聯(lián)”商城新模式，打造新商城和“商城會客廳”。
（2）具體整合措施。關(guān)停一批，對同類競爭嚴(yán)重且不符合環(huán)保要求的市場，規(guī)模小、效益差、重復(fù)建設(shè)且存在嚴(yán)重消防安全隱患的“大棚底”低效市場，以及對城市生活有極端影響的市場，依法有序進(jìn)行清理整頓。搬遷一批，對不符合環(huán)保要求但有較好發(fā)展前景的市場，同質(zhì)化嚴(yán)重、專業(yè)化程度低的市場，服務(wù)周邊郊縣地區(qū)的外向性市場，以及其他不適宜布局在中心城區(qū)的生產(chǎn)資料類市場，在符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃要求的合適區(qū)域擇址重建，或者向同類專業(yè)市場集群集中布局。改造一批，對建筑質(zhì)量低、存在消防安全隱患的生活資料市場，以及其他業(yè)態(tài)功能單一、相關(guān)配套落后、管理水平不高的市場，在原址擴建、改建或重新修繕裝飾，通過完善周邊配套，實現(xiàn)交易方式轉(zhuǎn)型升級。保留一批，對以零售業(yè)態(tài)為主的生活資料市場，以及新建位于外環(huán)以外的市場予以保留。新建一批，根據(jù)行業(yè)發(fā)展前景，在符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃要求下，規(guī)劃建設(shè)一批集聚功能強、配套服務(wù)優(yōu)、交易方式新和現(xiàn)代化程度高的新型市場。
市場升級改造工程
以打造 6.0 版新商城為指導(dǎo)，以商谷片區(qū)為主要承載地，對搬遷至商谷片區(qū)的新建市場實施建筑結(jié)構(gòu)、功能布局、經(jīng)營主體、貨物品類和業(yè)態(tài)模式的全面提升，并引導(dǎo)其向商業(yè)綜合體、體驗式購物中心等高端商貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展。
（1）改革市場建筑形態(tài)。對搬遷的市場，分大類劃區(qū)，按照土地集約使用和向上與向下發(fā)展相結(jié)合的原則，建設(shè)多層商城，實行一層一市，實現(xiàn)多類市場物理上相互聯(lián)通，運營方式上集約經(jīng)營。
（2）改善商城功能布局。每類市場根據(jù)現(xiàn)實需要，科學(xué)設(shè)立地下或立體停車場、臨時性中轉(zhuǎn)倉、產(chǎn)品展示交易區(qū)、直播電商服務(wù)區(qū)、餐飲服務(wù)區(qū)、娛樂休閑區(qū)、小型專題展覽活動區(qū)、電商服務(wù)區(qū)等功能區(qū)，全力打造集高端、時尚、休閑、美食、生活配套于一體的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)中心，構(gòu)建市場新型生態(tài)圈，打造“新消費”、“新商貿(mào)”示范區(qū)。
（3）壯大重點市場主體。針對市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖袌觯凑绽L、加粗產(chǎn)業(yè)鏈條的要求，引入新業(yè)態(tài)、新模式，轉(zhuǎn)型升級為集商品展示、體驗、交易、服務(wù)等功能于一體的復(fù)合型市場，打造百億級、千億級龍頭樣板市場。
（4）培育新型業(yè)態(tài)模式。立足現(xiàn)有市場，鼓勵和支持模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，引進(jìn)和培育私人訂制加工以及集文化表演、產(chǎn)品體驗、品牌塑造、休閑娛樂于一體的生活類商品經(jīng)營主體，豐富市場業(yè)態(tài)，繁榮市場經(jīng)濟。
新型市場培育工程
結(jié)合消費升級和科技發(fā)展趨勢，依托物流優(yōu)勢，培育一批新型市場，帶動商貿(mào)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，真正實現(xiàn)“買全球、賣全球”。
（1）培育國內(nèi)優(yōu)品交易市場。發(fā)揮臨沂商城“網(wǎng)絡(luò)全、時效快、價格低”的物流優(yōu)勢，引導(dǎo)支持供應(yīng)鏈物流企業(yè)在臨沂設(shè)立中轉(zhuǎn)分撥倉，集聚國內(nèi)“名優(yōu)特”產(chǎn)品和其他地區(qū)特色產(chǎn)品，借助臨沂物流發(fā)往全國。
（2）培育國際優(yōu)品交易市場。擴大進(jìn)口貿(mào)易，引導(dǎo)支持國際供應(yīng)鏈物流企業(yè)在臨沂設(shè)立“國際優(yōu)品”臨沂倉，借助臨沂物流優(yōu)勢，分撥全國，實現(xiàn)商貿(mào)和物流互相促進(jìn)。
（3）培育新型優(yōu)品交易市場。瞄準(zhǔn)發(fā)展趨勢，依托物流優(yōu)勢，積極招引與消費升級、醫(yī)養(yǎng)健康密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和營銷企業(yè)到臨沂商城發(fā)展，再造新市場，進(jìn)一步強化臨沂商貿(mào)物流發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢。
優(yōu)化空間布局
實施物流西移
形成生產(chǎn)與加工、市場與產(chǎn)品、
物流與倉儲協(xié)調(diào)發(fā)展的格局
實施物流西移
嚴(yán)格落實藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)及“四減四增”相關(guān)工作要求，明確以國際陸港片區(qū)為主要承載地，實施物流核心區(qū)（臨西八路以西，高速公路以東）西遷工程，把物流園區(qū)向 G2 高速公路以西集聚、向生產(chǎn)加工地集聚、向倉儲配送區(qū)集聚，從根源上降低環(huán)境污染和交通擁堵。
構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)
統(tǒng)籌區(qū)位優(yōu)勢、市場布局、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、帶動作用等各方面因素，構(gòu)建“154”分層次、分功能商城物流網(wǎng)絡(luò)，即一個“國家物流樞紐”；五個“物流中心”：商谷片區(qū)物流總部中心、高鐵物流中心、國際空港物流中心、鐵路物流中心、綜合保稅物流中心；四個“公路物流基地”：國際陸港物流基地、東部商城物流基地、羅莊物流基地、高新區(qū)物流基地。
臨沂國際陸港片區(qū)
國際陸港片區(qū)總占地26.6平方公里，北至創(chuàng)業(yè)路，西至嵐富路，南至大山路，東至京滬高速。劃分為G2科技物流基地、公路港核心區(qū)、綜合倉儲區(qū)、鐵路港核心區(qū)、陸港商務(wù)區(qū)、大宗貨物功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)加工功能區(qū)、生活配套區(qū)等8大功能區(qū)，打造“一帶一路”中轉(zhuǎn)物流節(jié)點、“一單到底”公鐵海多式聯(lián)運服務(wù)樞紐、大宗貨物進(jìn)出口集散平臺。
臨沂商谷示范區(qū)
臨沂商谷核心區(qū)位于臨沂市蘭山區(qū)，范圍為北至長春路，南至雙嶺路，西至西中環(huán)路，東至臨西十一路，面積3.03平方公里。規(guī)劃形成“一谷、一軸，兩心、五片”的空間結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)。一谷：商貿(mào)文化谷，沿臨西十二路打造一條“商之谷、綠之谷、文之谷”主題廊道，形成集商貿(mào)客流匯聚、綠化游憩休閑、商貿(mào)文化展現(xiàn)于一體的片區(qū)商貿(mào)文化谷。一軸：城市發(fā)展軸，依托西安路，形成西接義堂鎮(zhèn)中心區(qū)、東聯(lián)北城新區(qū)的城市發(fā)展軸線。兩心：西安路公共服務(wù)核心、雙嶺路公共服務(wù)次核心。五片：北部新型市場片區(qū)、北部綜合配套片區(qū)、國際貿(mào)易片區(qū)、南部新型市場片區(qū)、南部綜合配套片區(qū)。
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