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9月22日還是我國(guó)第13個(gè)無車日，讓人尷尬的是，這些年來大街上行駛的私家車反而越來越多。人們?cè)诼裨钩鞘袚矶碌臅r(shí)候，有沒有反思自身的行為？交通專家認(rèn)為，健全綠色交通體系才能讓市民自覺放下小汽車。

晚高峰期，濟(jì)南經(jīng)十路上車輛排起了長(zhǎng)龍。

行政色彩逐漸淡化

多地發(fā)綠色出行倡議

世界無車日起源于法國(guó)，2007年我國(guó)首次開展“中國(guó)城市無車日”活動(dòng)，將每年9月22日定為無車日。無車日的宗旨是增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，了解汽車對(duì)城市環(huán)境造成的危害，鼓勵(lì)人們?cè)谑袇^(qū)使用公共交通工具、騎車或步行。無車日引入中國(guó)后，9月份被冠之以綠色出行月，無車日所在的周被稱之為綠色出行周。

今年9月22日是我國(guó)第13個(gè)無車日，8月21日，交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)管局以及中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開展2019年綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

9月16日上午，山東省交通廳、濟(jì)南市人民政府在濟(jì)南西站公交樞紐召開2019年“公交優(yōu)先 綠色出行”宣傳周啟動(dòng)儀式。儀式上，濟(jì)南市交通局、公安局等多部門聯(lián)合發(fā)布了綠色出行倡議。

9月21日，在無車日來臨之際，記者梳理全省十六市關(guān)于“綠色出行周”的公開消息發(fā)現(xiàn)，除了濟(jì)南、青島、濰坊、濟(jì)寧、臨沂以及日照明確公布了公交周的具體安排外，其他市鮮有報(bào)道。

濟(jì)南和青島搞得比較熱烈。在公交周以及無車日當(dāng)天，濟(jì)南公交推出優(yōu)惠卡、搶票、新開公交線等活動(dòng)。青島市四部門聯(lián)合運(yùn)輸企業(yè)和地鐵公司向全體島城市民發(fā)出綠色出行倡議，并策劃系列綠色出行活動(dòng)，比如免費(fèi)對(duì)外派發(fā)50000張地鐵定制票，部分公交和地鐵線路半價(jià)優(yōu)惠等等。

跟青島類似，日照市多部門向廣大市民發(fā)出了綠色出行倡議，大力宣傳新能源公交車在環(huán)境改善、能源節(jié)約等方面的顯著效果，營(yíng)造“公交優(yōu)先，綠色出行”的濃厚輿論氛圍。

濰坊公交集團(tuán)開展2019年公交出行宣傳周暨“城市公交走進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，向社區(qū)居民發(fā)放公交出行宣傳周倡議書。臨沂公交集團(tuán)集中開展移動(dòng)支付優(yōu)惠宣傳，公交宣傳進(jìn)社區(qū)，公交“體驗(yàn)日”“無車日”宣傳活動(dòng)等主題宣傳活動(dòng)，還將面向市民發(fā)行“新中國(guó)成立70周年公交紀(jì)念卡”。

濟(jì)寧公交集團(tuán)在新體育館舉行2019年“公交出行宣傳周”啟動(dòng)儀式。9月16日至22日，開展綠色出行日(活動(dòng)啟動(dòng)日)、文明乘車日、公交文化日、滿意公交日(治堵保暢公交行動(dòng)日)、智慧公交日、安全公交日、公交體驗(yàn)日(世界無車日)等七大精彩活動(dòng)。

“2007年剛開始的時(shí)候，公交周充滿了行政色彩，經(jīng)過了十幾年政府色彩逐漸淡化，媒體公開報(bào)道的也越來越少。但是無車日不是不讓你開車，而是給市民一個(gè)提醒，注意城市的環(huán)境變化。”山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任張汝華教授分析。

公交線路車輛不斷增加

但是運(yùn)客量卻在下降

“你不說，我都不知道一年一次的無車日又來了。幾年前政府大力推動(dòng)，無車日風(fēng)風(fēng)火火，這幾年貌似被市民逐漸淡忘了?！笔〕鞘忻耨T先生說，雖然現(xiàn)在綠色出行越來越受關(guān)注，但是路上的私家車并不見少，無車日可能被束之高閣了。

馮先生的感受背后反映的是公共交通的尷尬，不僅濟(jì)南，山東省乃至全國(guó)公共交通都面臨這樣尷尬的局面。記者梳理了山東統(tǒng)計(jì)年鑒中城市公共交通部分，起始時(shí)間為2013年至2017年的五年時(shí)間。

2013年全省標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)車數(shù)為39877標(biāo)臺(tái)，運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度為51412公里，客運(yùn)總量411311萬人次。2014年的數(shù)據(jù)為40033/59235/403854，2015年數(shù)據(jù)為45063/70911/389972，2016年數(shù)據(jù)為53231/82405/390380，2017年數(shù)據(jù)為68243/130942/419313。

也就是說，這五年中，全省公交車從39877增至68243標(biāo)臺(tái)，增長(zhǎng)率為71%，運(yùn)營(yíng)里程從51412公里增至130942公里，增長(zhǎng)155%，但是運(yùn)客量從411311萬人次增至419313萬人次，增長(zhǎng)僅為2%！

在公交出行大環(huán)境受挫的情況下，省城公交也很難。截至2017年底，濟(jì)南共有公交車5345輛，公交線路269條，營(yíng)運(yùn)里程4429公里，日均運(yùn)客量200余萬人次。而2013年公交線路247條，線路長(zhǎng)度4310.6公里，公交營(yíng)運(yùn)車輛4820輛，每天運(yùn)客量約233萬人次。

五年間，濟(jì)南公交線路增加了119公里，車輛增加了525輛，但是運(yùn)客量卻在下降。公交車數(shù)量和運(yùn)營(yíng)里程雙增也拯救不了日益流失的乘客。“從硬件上來說，政府大力發(fā)展公交事業(yè)有目共睹，市民的出行需求也會(huì)越來越大，那么增加的出行需求沒有來公交上，客流到底去了哪里?這是值得政府思考的問題?！睆埲耆A教授說。

公交信號(hào)主動(dòng)優(yōu)先控制

探索晚9點(diǎn)以后守時(shí)服務(wù)

雖然私家車暴增擠壓公交空間，但是公交優(yōu)先一直是濟(jì)南市政府治理?yè)矶碌募榷ǚ结?，?jì)南交通部門也拼命通過施劃公交車道、推廣定制公交以及公交大規(guī)模延時(shí)等多種方式把“流失”的乘客拉回來。

在濟(jì)南公交周發(fā)布會(huì)上，濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前濟(jì)南市繞城高速以內(nèi)共在61條道路設(shè)置了118條公交專用道，公交專用道里程達(dá)到426.62公里。其中，路中式BRT專用道道路16條，里程82.8公里。

濟(jì)南交警部門從時(shí)間上通過信號(hào)配時(shí)優(yōu)化調(diào)整來提高公交車的通行速度和通行效率。該負(fù)責(zé)人介紹:“通過公交車攜帶觸發(fā)裝置主動(dòng)觸發(fā)優(yōu)先信號(hào)控制，當(dāng)公交車到達(dá)路口時(shí)觸發(fā)優(yōu)先信號(hào)，使公交車信號(hào)燈變化為綠燈，下一步盡快在濟(jì)南實(shí)施公交信號(hào)主動(dòng)優(yōu)先控制?！?/p>

濟(jì)南公交把普通線路調(diào)整至BRT專用道運(yùn)行，市民可在22個(gè)BRT站臺(tái)實(shí)現(xiàn)普通公交與BRT的免費(fèi)換乘，此舉帶動(dòng)了BRT線路和15條常規(guī)公交線路客運(yùn)量的雙提升，部分乘客又被慢慢地拉了回來。

“現(xiàn)在BRT網(wǎng)絡(luò)日均運(yùn)送乘客達(dá)34.44萬人次，同比上升24.43%。通過不斷優(yōu)化線網(wǎng)、推出便民舉措，吸引了更多市民選乘公交出行，濟(jì)南公交上半年運(yùn)量同比增長(zhǎng)4.30%。”濟(jì)南公交公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

記者了解到，濟(jì)南公交延長(zhǎng)了200余條公交路線運(yùn)營(yíng)時(shí)間，在公交周期間27條零點(diǎn)公交線路全部實(shí)現(xiàn)“定點(diǎn)發(fā)車、準(zhǔn)點(diǎn)到站”。下一步，濟(jì)南公交將繼續(xù)推出守時(shí)公交線路，同時(shí)探索推出晚上9點(diǎn)以后守時(shí)服務(wù)，讓公交更加準(zhǔn)點(diǎn)，市民出行更加有計(jì)劃。

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